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陳璽:習(xí)近平法治思想中的傳統(tǒng)法律文化觀

  • 2025年03月19日
  • 西北政法大學(xué)
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摘要:中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,,是建設(shè)中國特色社會主義法治道路的重要理論淵源,。習(xí)近平法治思想在形成過程之中,,始終貫徹和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義,。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化對于完善法律體系、建設(shè)法治政府,、推進公正司法,、引導(dǎo)全民守法等具有重要的當代價值。

“堅持中國特色社會主義法治道路”是習(xí)近平法治思想的核心要義,,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化作為堅持中國特色社會主義法治道路的理論土壤與文化根基,,在推進全面依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的進程中發(fā)揮著不可替代的獨特作用,。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化構(gòu)成了習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容,。因此,認真梳理習(xí)近平法治思想中傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化重要論斷的形成脈絡(luò),,深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想對于當代中國法治建設(shè)的全面擘畫,,有助于將習(xí)近平法治思想落實到全面依法治國全過程,豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系,。

一,、習(xí)近平法治思想關(guān)注中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的理論邏輯與歷史邏輯

以歷史唯物主義的觀點看待歷史、看待中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、看待中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,,是習(xí)近平法治思想的重要理論特色。

(一)習(xí)近平總書記歷來重視歷史視野的考察與分析

習(xí)近平總書記在其治國理政的思想當中,,歷來重視運用歷史視野看待現(xiàn)實問題,,強調(diào)歷史研究的現(xiàn)實關(guān)懷。2010年,,時任國家副主席習(xí)近平在全國黨史工作會議上發(fā)表講話,,強調(diào)黨的歷史“是一部豐富生動的教科書”,要重視“用黨的歷史教育黨員,、教育干部,、教育群眾尤其是教育青少年”。在2011年中央黨校秋季學(xué)期開學(xué)典禮上,,時任中央黨校校長的習(xí)近平在講話中指出:“學(xué)習(xí)和總結(jié)歷史,,借鑒和運用歷史經(jīng)驗,是我們黨一貫重視并倡導(dǎo)的做好領(lǐng)導(dǎo)工作一個重要的思想和方法,?!薄邦I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)歷史,要落實在提高歷史文化素養(yǎng)上,落實在提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平上,。而具有歷史文化素養(yǎng),,最重要的是要具有歷史意識和文化自覺,即想問題,、作決策要有歷史眼光,,能夠從以往的歷史中汲取經(jīng)驗和智慧,自覺按照歷史規(guī)律和歷史發(fā)展的辯證法辦事,?!?015年7月30日,習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào):“要堅持用唯物史觀來認識和記述歷史,,把歷史結(jié)論建立在翔實準確的史料支撐和深入細致的研究分析的基礎(chǔ)之上,。要堅持正確方向、把握正確導(dǎo)向,?!?019年1月2日,習(xí)近平總書記在致中國社會科學(xué)院中國歷史研究院成立的賀信中指出:“歷史是一面鏡子,,鑒古知今,,學(xué)史明智。重視歷史,、研究歷史,、借鑒歷史是中華民族5000多年文明史的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。當代中國是歷史中國的延續(xù)和發(fā)展,。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義,,更加需要系統(tǒng)研究中國歷史和文化,更加需要深刻把握人類發(fā)展歷史規(guī)律,,在對歷史的深入思考中汲取智慧、走向未來,?!?020年9月28日,習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào):“我們的實踐創(chuàng)新必須建立在歷史發(fā)展規(guī)律之上,,必須行進在歷史正確方向之上,。我多次強調(diào),各級黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該盡可能多地學(xué)習(xí)和掌握一些我國歷史知識,。今天,,我們以我國考古最新發(fā)現(xiàn)及其意義為題舉行第二十三次集體學(xué)習(xí),目的是更好認識源遠流長,、博大精深的中華文明,,堅定文化自信?!币詺v史觀點謀篇布局,、以歷史文化立德樹人,、以歷史思維推動發(fā)展,在歷史和現(xiàn)實的相互映照下,,在理論和實踐的雙向互動中,,習(xí)近平法治思想以理論的自覺形成了重視、借鑒,、運用歷史資源的鮮明特色,。

(二)習(xí)近平總書記始終關(guān)注傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚

堅持以歷史唯物主義看待歷史,鑄就了習(xí)近平總書記堅持繼承,、弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的本色,。何謂“中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”?中山大學(xué)李宗桂教授認為:中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“是中華民族長期發(fā)展過程中形成的、有著積極的歷史作用,、至今具有重要價值的思想文化”,。五千年的中國發(fā)展史,亦是一部中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積淀史,。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化植根于歷史中國的社會實踐,,“體現(xiàn)著中華民族世世代代在生產(chǎn)生活中形成和傳承的世界觀、人生觀,、價值觀,、審美觀等,其中最核心的內(nèi)容已經(jīng)成為中華民族最基本的文化基因”,。習(xí)近平總書記強調(diào):“不忘歷史才能開辟未來,,善于繼承才能善于創(chuàng)新?!薄爸挥袌猿謴臍v史走向未來,,從延續(xù)民族文化血脈中開拓前進,我們才能做好今天的事業(yè),?!薄安┐缶畹闹腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基?!薄霸趲ьI(lǐng)中國人民進行革命,、建設(shè)、改革的長期歷史實踐中,,中國共產(chǎn)黨人始終是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實繼承者和弘揚者,,從孔夫子到孫中山,我們都注意汲取其中積極的養(yǎng)分,?!睘榱诉M一步繼承、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強國家文化軟實力,,建設(shè)社會主義文化強國,,2017年1月25日,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。2021年4月,,中央宣傳部正式印發(fā)《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程“十四五”重點項目規(guī)劃》,,為未來五年中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工作繪就了藍圖。2021年7月1日,,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會講話中指出:“要堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合,、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,用馬克思主義觀察時代,、把握時代,、引領(lǐng)時代?!睔v史唯物主義認為,,雖然由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成的物質(zhì)生產(chǎn)總和是社會生活的基礎(chǔ),但是上層建筑也可以反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ),。經(jīng)過歷史的篩選和洗練而傳承至今的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,,構(gòu)成了社會主義先進文化的重要組成部分。

(三)從繼承,、弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化到傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化

悠久而厚重的中國歷史留給我們最寶貴的資源就是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,是建設(shè)中國特色社會主義法治道路的重要理論淵源,。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,,是在繼承、弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,,實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展。2020年11月16日至17日,,中央全面依法治國工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記在講話中強調(diào):“要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,,從我國革命,、建設(shè)、改革的實踐中探索適合自己的法治道路,,同時借鑒國外法治有益成果,,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實法治基礎(chǔ)?!眰鞒兄腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,,首要在于正確把握中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的含義。張文顯教授認為,,法律文化“即由社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治結(jié)構(gòu)決定的,、在歷史進程中積累下來并不斷創(chuàng)新的有關(guān)法和法律生活的群體性認知、評價,、心態(tài)和行為模式的總匯”,。據(jù)此,我們認為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化具有如下含義,,即由中國傳統(tǒng)社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治結(jié)構(gòu)決定的,、在歷史進程中積累下來并不斷創(chuàng)新的、對中國特色社會主義法治建設(shè)具有現(xiàn)實借鑒價值與重要啟示意義的有關(guān)法和法律生活的群體性認知,、評價,、心態(tài)和行為模式之總匯。其主要表現(xiàn)形式包括法律心理,、法律意識,、法律思想、法律規(guī)范,、法律制度,、法律設(shè)施等。全面推進依法治國,,必須堅持走中國特色社會主義法治道路,,必須重視傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。習(xí)近平總書記以博古通今的深厚學(xué)養(yǎng)和高瞻遠矚的如炬目光,,對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化給予了歷史唯物主義的關(guān)注與審視,,習(xí)近平法治思想中包含著豐富的傳承、轉(zhuǎn)化與發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的內(nèi)容,。

二,、習(xí)近平法治思想對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的傳承、轉(zhuǎn)化與發(fā)展

(一)“德法合治”治理理念的傳承與發(fā)展

道德和法律作為規(guī)范人之行為的兩種主要方式,,歷來為我國國家治理實踐所重視,。中華民族有著悠久的德法合治的治理傳統(tǒng)。早在西周時期,,統(tǒng)治階級即以“明德慎罰”作為治國理政的指導(dǎo)思想,,強調(diào)在治國理政時關(guān)注民生疾苦,注意民心向背;強調(diào)在運用法律手段制裁違法行為的同時,,充分發(fā)揮道德的示范,、教化和引導(dǎo)作用,。西漢時期,董仲舒在繼承“明德慎罰”思想的基礎(chǔ)上,,結(jié)合荀子“隆禮重法”的學(xué)說與陰陽五行理論,,提出了“德主刑輔”的國家治理方略。董仲舒在論證德刑關(guān)系時說:“天道之大者在陰陽,,陽為德,,陰為刑,刑主殺而德主生,。是故陽常居大夏而以生育養(yǎng)長為事,,陰常居大冬而積于空虛不用之處,以此見天之任德不任刑也,?!笔枪省按蟮露⌒桃病薄4撕?,“德主刑輔”論被漢武帝采納進而確立為中國封建正統(tǒng)法律思想,。唐代長孫無忌在《進律疏表》中發(fā)展了前代德法合治的治理理念,提出“德禮為政教之本,,刑罰為政教之用,,猶昏曉陽秋相須而成者也”;將道德與法律界定為“本”“用”關(guān)系,突出強調(diào)了道德教化在治國中的重要作用,。明代思想家丘濬亦認為:“刑者,,所以輔政弼教。圣人不得已而用之,,用以輔政之所不行,,弼教之所不及耳。非專恃此以為治也,?!钡路ê现蔚闹卫砝砟睿鳛閲抑卫淼某晒?jīng)驗,,對于穩(wěn)定傳統(tǒng)中國的社會秩序,、促進傳統(tǒng)法律文明的建構(gòu)與進步,曾經(jīng)發(fā)揮過不可忽視的關(guān)鍵作用,。

黨的十八大報告強調(diào):“要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,。”習(xí)近平總書記指出:“法律規(guī)范人們的行為,,可以強制性地懲罰違法行為,,但不能代替解決人們思想道德的問題。我國歷來就有德刑相輔,、儒法并用的思想,。法是他律,德是自律,,需要二者并用,。如果人人都能自覺進行道德約束,違法的事情就會大大減少,,遵守法律也就會有更深厚的基礎(chǔ),。”總結(jié)中國共產(chǎn)黨依法治國和以德治國相結(jié)合的執(zhí)政經(jīng)驗,,習(xí)近平法治思想對中華傳統(tǒng)德法合治的治理理念進行了傳承,,并作出了創(chuàng)造性發(fā)展。2012年12月4日,,在首都各界紀念現(xiàn)行《憲法》公布施行30周年大會上,,習(xí)近平總書記在講話中指出:“法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律,。我們要堅持把依法治國和以德治國結(jié)合起來,。”2014年10月23日,,習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上的講話中集中論述了法治與德治的辯證關(guān)系:“治理國家,、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治,,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,,又重視發(fā)揮道德的教化作用,實現(xiàn)法律和道德相輔相成,、法治和德治相得益彰,。”2016年1月12日,,習(xí)近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議講話中指出:“堅持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一,,堅持高標準和守底線相結(jié)合,把從嚴治黨實踐成果轉(zhuǎn)化為道德規(guī)范和紀律要求,,黨內(nèi)法規(guī)制度體系更加健全,。”2016年12月9日,,習(xí)近平總書記在主持中共十八屆中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時的講話中說:“法安天下,,德潤人心。法律有效實施有賴于道德支持,,道德踐行也離不開法律約束,。法治和德治不可分離、不可偏廢,,國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力,?!?017年5月3日,習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察時強調(diào):“法學(xué)教育要堅持立德樹人,,不僅要提高學(xué)生的法學(xué)知識水平,,而且要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)?!?017年10月18日,,黨的十九大報告中再次明確了“堅持依法治國和以德治國相結(jié)合”的重要論斷,并且新增了“加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,,健全自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”,。2019年,,習(xí)近平總書記在《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手》一文中指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,要“注重發(fā)揮好德治的作用,,推動禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會建設(shè)相輔相成”,,從而將法治與德治有機結(jié)合上升為新時代治國理政的基本方略,。上述關(guān)于道德與法律、德治與法治的闡述和表達,,集中反映了習(xí)近平法治思想中德法合治的治理理念,。就國家治理方略的選擇而言,習(xí)近平法治思想繼承了中國古代德法合治的治理理念,,堅持道德與法律相互為用,,德治與法治相輔相成;就國家治理理論的實踐而言,習(xí)近平法治思想發(fā)展了中國古代德法合治的治理理念,。首先,,習(xí)近平法治思想賦予了德法合治新的內(nèi)涵。習(xí)近平總書記所講的道德,,是符合社會主義核心價值觀的道德,,是服務(wù)于中國特色社會主義偉大實踐的道德;習(xí)近平總書記所講的法律,是體現(xiàn)全體中國人民意志的法律,,是為中國特色社會主義偉大實踐保駕護航的法律,。其次,習(xí)近平法治思想拓展了德法合治的適用范圍,。習(xí)近平總書記在堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的同時,,著重強調(diào)了要將德法合治的治理理念運用于黨的建設(shè)、法治人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村治理,,為德法合治治理理念的貫徹落實開辟了新路徑,,提出了新要求,。最后,習(xí)近平法治思想發(fā)展了法治和德治的辯證關(guān)系,。從總體上講,,傳統(tǒng)法律文化中,德治,、禮治的價值位階高于法治、刑治,。習(xí)近平法治思想則在堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的同時,,突出強調(diào)法治的主體地位,強調(diào)依法治國基本方略,、依法執(zhí)政基本方式,,建設(shè)法治中國。

(二)法治論斷的傳承與發(fā)展

中華文化之所以源遠流長,、博大精深,,一個重要的原因就在于擁有浩如煙海、體系嚴密,、思想深邃的傳世典籍,。通過歷代傳承、闡釋和應(yīng)用,,這些典籍中所蘊含的豐富思想,,深刻地形塑了當代中國的文化特質(zhì)與價值觀念。傳統(tǒng)典籍中蘊含諸多關(guān)于法理,、法律,、法治的經(jīng)典論斷,這些論斷所構(gòu)成的思想觀念與理論體系,,至今仍對人民群眾法律心理的形成,、法律意識的傾向發(fā)揮著潛移默化的影響。黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記在一系列重要講話,、文章、訪談中援引了諸多古代典籍,、經(jīng)典名句,。截至目前,直接闡述法治問題的經(jīng)典論斷多達16處,。從時間跨度而言,,這16處論斷的著述涉及春秋戰(zhàn)國、漢代,、三國,、唐代,、北宋、元代,、明代等七個歷史時期,,橫跨1900余年。從所屬學(xué)術(shù)流派而言,,這16處論斷主要出自儒家與法家的思想觀點,,引述頻次最多的是法家的代表人物韓非子的觀點。從思想類型而言,,這16處論斷主要來源于以改革事跡彪炳史冊的人物之思想觀點,,譬如商鞅、韓非子,、王安石,、張居正等著名改革家。這些引述所體現(xiàn)出的總體特點與基本規(guī)律,,深刻反映了習(xí)近平總書記以豁目開襟的視野,、海納百川的胸懷和銳意革新的姿態(tài)廣泛借鑒古代典籍中所蘊含的豐富法治思想,切實做中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的傳承者,。更為重要的是,,習(xí)近平總書記又賦予了相關(guān)論斷以時代特色與當代使命。2014年,,習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》中引用:“天下之事,,不難于立法,而難于法之必行,?!贝藶閺埦诱鲜杳魃褡趯嵭小翱汲煞ā睍r提出的著名觀點。習(xí)近平總書記用以強調(diào)“法律的生命力在于實施,,法律的權(quán)威也在于實施”“全面推進依法治國的重點應(yīng)該是保證法律嚴格實施”,。同年,習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上的講話中引用《商君書》中的一句話:“為國也,,觀俗立法則治,,察國事本則宜。不觀時俗,,不察國本,,則其法立而民亂,事劇而功寡,?!贝藶椤渡叹龝分嘘P(guān)于法治建設(shè)應(yīng)當遵循國家、社會、民眾實際的經(jīng)典論斷,,習(xí)近平總書記借此說明,,全面推進依法治國,“必須從我國實際出發(fā),,同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng),,既不能罔顧國情、超越階段,,也不能因循守舊,、墨守成規(guī)”。2015年,,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神,、全面推進依法治國專題研討班上的講話中引用“法之不行,自于貴戚”這句話,。此為商鞅在秦國推行變法遭遇來自太子和保守貴族的阻力時對秦孝公的建言。習(xí)近平總書記借此強調(diào),,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法治國方面肩負重要責(zé)任,,全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵法學(xué)法守法用法的模范,,帶動全黨全國一起努力,,在建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家上不斷見到新成效,。

(三)中華法系之法典文明的傳承與發(fā)展

作為世界著名法系之一的中華法系,,是中華民族數(shù)千年法律意識和法律實踐活動的結(jié)晶,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化薪火相傳的有形載體,。先民重視立法,、強調(diào)發(fā)揮成文法的行為規(guī)制功能,使中華法系具有濃郁的法典文明的特征,。習(xí)近平總書記對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的傳承與發(fā)展,,還體現(xiàn)在對中華法系之法典文明的傳承與發(fā)展上。中華傳統(tǒng)法律文化有著悠久的法典文明傳統(tǒng),?!跋挠衼y政,而作禹刑;商有亂政,,而作湯刑;周有亂政,,而作九刑?!薄蹲髠鳌分械倪@段記載雖不能證明中國奴隸時代即有《禹刑》《湯刑》之類的成文法,,卻反映出早在中華文明發(fā)軔之始,統(tǒng)治者即重視以立法的形式進行社會管理。戰(zhàn)國時代禮崩樂壞,、百家爭鳴,,李悝總結(jié)諸侯國變法經(jīng)驗,、整合諸侯國立法成果,,制定了中國歷史上第一部封建成文法典———《法經(jīng)》。大一統(tǒng)的秦朝在商鞅變法的基礎(chǔ)上,,形成了系統(tǒng)完備的秦律,,基本達到了“治道運行,,諸產(chǎn)得宜,皆有法式”,。漢承秦制,,蕭何損益秦法,作律九章,,奠定了兩漢四百余年法制的基礎(chǔ),。三國兩晉南北朝時期,雖國家分裂,、時局動蕩,,卻誕生了《泰始律》《北魏律》《北齊律》等封建成文法典的杰出代表。隋唐鼎革,,長孫無忌等“遠則皇王妙旨,,近則蕭賈遺文,沿波討源,,自枝窮葉”,,撰著《永徽律疏》十二篇,成為中華法系法典文明的巔峰之作,。此后,,宋、元,、明,、清時期“折衷往制,垂憲萬年”,。我國法典文明的歷史傳統(tǒng)與立法模式得以歷代相承,,并對當代法律創(chuàng)制產(chǎn)生直接影響。中華傳統(tǒng)法律文化亦有著以“典”命名法律規(guī)范集合的固有范式,?!墩f文解字》說:“五帝之書也。從冊在丌上,,尊閣之也,。莊都說,,典,大冊也,?!痹S慎認為“典”是“五帝之書”,“典”字即是表示書冊在案幾之上的象形字,,并且具有尊貴的地位,。《尚書·多士》曰:“惟殷先人,,有冊有典,。”表明晚至殷商即以“典”表示書冊,?!暗洹敝苯泳哂蟹ǖ涞囊馓N至少可追溯至周代?!吨芏Y·大宰》記載:“凡治,,以典待邦國之治?!毙≡住罢瓢钪?、八法、八則之貳,,以逆邦國、都鄙,、官府之治”,。此處的“典”應(yīng)釋為治國理政所依據(jù)法令之總和。中國古代最早直接以“典”命名的,、具有法典性質(zhì)的典籍則是《唐六典》,。唐開元二十六年(738年),張說,、張九齡等人奉玄宗之命,,以開元官制附會周代六官撰成《唐六典》。盡管學(xué)界對于《唐六典》的性質(zhì)有著不同的看法,,但是,,《唐六典》開啟了古代王朝以“典”命名官修法律典籍的歷史當無疑義。此后《元典章》《大明會典》《大清會典》的編纂與施行,,均是這種歷史傳統(tǒng)長期延續(xù)的重要體現(xiàn),。20世紀初,在西法東漸的背景下,,中華法系也在歐風(fēng)美雨的沖擊下逐步解體,。然而,法典文明的歷史傳統(tǒng)和深刻影響卻長期存續(xù)于法律創(chuàng)制、司法實踐和法學(xué)教育等領(lǐng)域,。其中,,尤以民法典的編修歷程最具代表性。中華人民共和國成立后,,曾于20世紀五六十年代兩次制定民法典,,終因歷史的原因而未竟全功,編纂一部民法典成為幾代民法學(xué)人和仁人志士孜孜以求的法治夢想,。改革開放以來,,全國人大先后制定了《繼承法》《民法通則》《擔(dān)保法》等民事單行法律,“為編纂民法典奠定了較好的制度基礎(chǔ),、實踐基礎(chǔ),、理論基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)”。黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記堅持全面依法治國,,高度重視民法典的編纂工作。2014年10月,,黨的十八屆四中全會在京舉行,,作出了“編纂民法典”的重大決策部署。全國人大常委會積極推動編纂民法典的工作,。2017年3月15日,,第十二屆全國人大第五次會議通過了《民法總則》,民法典的編纂邁出了堅實的第一步,。2020年5月28日,,第十三屆全國人大第三次會議高票通過了《中華人民共和國民法典》?!斑@是新中國成立以來第一部以‘法典’命名的法律,,是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果?!边@一歷史性的法治成就終于圓了中國人民的百年“民法典之夢”,。在民法典編纂過程中,習(xí)近平總書記先后3次主持中央政治局常委會會議,,分別審議了民法總則,、民法典各分編、民法典3個草案,,“對民法典編纂工作作出了重要指示,,為民法典編纂工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循?!绷?xí)近平總書記指出:“民法典系統(tǒng)整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范,,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,,借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果,是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì),、符合人民利益和愿望,、順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典,是一部體現(xiàn)對生命健康,、財產(chǎn)安全,、交易便利、生活幸福,、人格尊嚴等各方面權(quán)利平等保護的民法典,,是一部具有鮮明中國特色、實踐特色,、時代特色的民法典,。”“編纂實施民法典,,是習(xí)近平法治思想的生動實踐,。”

三,、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化論斷形成的若干重大歷史節(jié)點

(一)挖掘和傳承中華法律文化精華

十八屆四中全會是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次專門研究法治建設(shè)的中央全會,,正是在這次全會上,習(xí)近平總書記提出了以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化滋養(yǎng)當代中國法治建設(shè)的重要論斷,。2014年10月23日,,習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上指出:“我們的先人們早就開始探索如何駕馭人類自身這個重大課題,春秋戰(zhàn)國時期就有了自成體系的成文法典,,漢唐時期形成了比較完備的法典,。我國古代法制蘊含著十分豐富的智慧和資源,中華法系在世界幾大法系中獨樹一幟,。要注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失,挖掘和傳承中華法律文化精華,,汲取營養(yǎng),、擇善而用?!薄白咧袊厣鐣髁x法治道路……必須堅持從中國實際出發(fā),。”“堅持從實際出發(fā),,就是要突出中國特色,、實踐特色、時代特色,?!绷?xí)近平總書記認為,,“挖掘和傳承中華法律文化精華”是突出中國特色、彰顯中國氣派的必然選擇,。其一,,要挖掘中華法律文化精華。對待中華法律文化,,習(xí)近平總書記堅持了審慎而辯證的態(tài)度,。一方面,中華法律文化蘊含著諸多超越時空而歷久彌新的先進理念,。譬如“以德配天”“明德慎罰”的重德思想,,“刑罰世輕世重”之根據(jù)社會形勢調(diào)整刑事政策的思想,“治獄,,能以書從跡其言,,毋治(笞)諒(掠)而得人請(情)為上”的審判精神,“兩造具備,,師聽五辭”的審判方法等,。另一方面,中華法律文化因其歷史局限性而不可避免地存在糟粕,。以“親親”“尊尊”為原則的等級秩序,,以“族誅”“連坐”為方法的犯罪預(yù)防,以“重獄輕訟”為主旨的司法理念,,顯然與現(xiàn)代法治精神格格不入,。在挖掘的基礎(chǔ)上鑒別,在鑒別的基礎(chǔ)上弘揚,,這是以歷史唯物主義的觀點考察中華法律文化的正確態(tài)度,。其二,要傳承中華法律文化精華,。在中國特色社會主義新時代堅持和拓展中國特色社會主義法治道路,,更加需要系統(tǒng)研究中國法律制度史和中國法律思想史,傳承中華法律文化精華,,將其內(nèi)化于建設(shè)中國特色社會主義法治體系的全過程和各方面,,在對中華法律文化的深入思考中汲取智慧,走向未來,。

(二)不忘本來,、吸收外來、面向未來

2016年5月17日,,哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會在京召開,。習(xí)近平總書記在講話中明確表達了繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,建設(shè)中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的思想,,標志著習(xí)近平總書記發(fā)展傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的思想,,從法學(xué)一隅走向哲學(xué)社會科學(xué)全局,,實現(xiàn)了重大的思想升華與理論創(chuàng)新。在談到“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)”時,,習(xí)近平總書記指出:“我們要堅持不忘本來,、吸收外來、面向未來,,既向內(nèi)看,、深入研究關(guān)系國計民生的重大課題,又向外看,、積極探索關(guān)系人類前途命運的重大問題;既向前看,、準確判斷中國特色社會主義發(fā)展趨勢,又向后看,、善于繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華,。”

堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須高度重視哲學(xué)社會科學(xué),,必須構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué),。繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是體現(xiàn)哲學(xué)社會科學(xué)之中國特色的必由之路,?!斑M入新時代,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,、建設(shè)社會主義法治國家,、建設(shè)更高水平的法治中國,成為法學(xué)研究服務(wù)的目標,?!弊鳛橐婚T重要的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科,中國特色法學(xué)的構(gòu)建,,亦必須繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,,充分利用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的資源,充分挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的寶庫,,堅定文化自信,。同時,充分重視總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命,、建設(shè)、改革過程中創(chuàng)造和積累的法治成果,。堅持借鑒國外法律文化的有益成果,。堅持面向未來,不論是古為今用,,抑或洋為中用,,都要立足于建設(shè)中國特色法學(xué),,拓展中國特色社會主義法治道路,更好地體現(xiàn)中國特色,、中國風(fēng)格和中國氣派,。

(三)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化

2020年11月16日至17日,中央全面依法治國工作會議在北京召開,,習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,,再次強調(diào)“要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,從我國革命,、建設(shè),、改革的實踐中探索適合自己的法治道路,同時借鑒國外法治有益成果,,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實法治基礎(chǔ)”。

推進全面依法治國,,既不走封閉僵化的老路,,也不走改旗易幟的邪路,必須堅持中國特色社會主義法治道路,。如何走中國特色社會主義法治道路?習(xí)近平法治思想對原來指導(dǎo)哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的“不忘本來,、吸收外來、面向未來”的方針作了深刻闡釋與創(chuàng)造性運用,。堅持中國特色社會主義法治道路,,一是要“不忘本來”,重視傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,,認真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命,、建設(shè)、改革的法治實踐,,充分利用好中華民族寶貴的歷史資源和實踐資源,。二是要“吸收外來”,既要立足本國法治建設(shè)實際,,又要開門搞法治建設(shè),,借鑒國外法治有益成果。借鑒不是模仿,、不是套用,。“對國外的理論,、概念,、話語、方法,,要有分析,、有鑒別,,適用的就拿來用,不適用的就不要生搬硬套,?!比且懊嫦蛭磥怼保袊厣鐣髁x法治建設(shè)既要立足當前,,又要著眼長遠,。以推進全面依法治國為重要抓手,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家筑法治之基,、行法治之力、積法治之勢,。

從黨的十八屆四中全會初步提出以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化滋養(yǎng)當代中國法治建設(shè)的思想,,到哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會發(fā)展傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的思想,直至中央全面依法治國工作會議,,習(xí)近平總書記始終關(guān)注,、思考和強調(diào)對于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的傳承。通過在不同場合圍繞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化進行充分的表達與論述,,習(xí)近平總書記成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的堅定傳承者與弘揚者,。

四、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的當代價值

(一)有利于著力完善法律體系

人民是依法治國的主體和力量源泉,。開展立法工作,,完善法律體系,必須始終堅持人民主體地位,?!读凶印ぬ烊稹吩?“天生萬物,唯人為貴,?!敝腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊含著豐富的重民、恤民,、保民的民本思想,。中國古代先民很早就注意到,法律并非神的創(chuàng)造和意志,,法律應(yīng)當彰顯人的價值,、突出人的主體地位?!渡袝は臅吩?“民惟邦本,,本固邦寧。”《尚書·泰誓》曰:“天視自我民視,,天聽自我民聽?!薄懊裰?,天必從之?!敝艽葱纬闪恕耙缘屡涮臁薄懊鞯律髁P”的法制指導(dǎo)思想,。春秋時期隨國的季梁也認為:“夫民,神之主也,,是以圣王先成民,,而后致力于神?!贝送?,體恤民情、寬以待民的慎刑思想,,亦是中國古代先民在法制建設(shè)中所倡導(dǎo)和實踐的價值理念,。早在西周時期,即已出現(xiàn)了“罪疑惟輕”的司法原則,。漢初統(tǒng)治者亦體悟到“道之以德教者,,德教洽而民氣樂;驅(qū)之以法令者,法令極而民風(fēng)衰”,。唐初在制定《武德律》時“因開皇律令而損益之,,盡削大業(yè)所用煩峻之法”。清代雍正帝認為:“用刑之際,,法雖一定,,而心本寬仁?!眻猿謴膶嶋H出發(fā)是立法工作的重要原則,。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊含著法制建設(shè)應(yīng)遵循自然規(guī)律、天理人情的文明因子,。作為法家的早期代表人物,,管仲認為:“倉廩實則知禮節(jié),衣食足則知榮辱,?!泵鞔_作出了物質(zhì)豐富、經(jīng)濟發(fā)展是國家法制建設(shè)之基礎(chǔ)和前提的重要判斷,。商鞅主張立法應(yīng)針對國家和社會的實際需求,,不必拘泥于舊法度和舊道德。“圣人茍可以強國,,不法其故;茍可以利民,,不循其禮?!眹龖?yīng)當“各當時而立法,,因事而制禮;禮法以時而定,制令各順其宜”,。韓非子強調(diào)因時制法,,與時俱進?!敖裼韵韧踔?,治當世之民,皆守株之類也,?!睆埦诱嗾J為:“法制無常,近民為要;古今異勢,,便俗為宜,。”上述飽含改革與發(fā)展思想精華的論斷,,對推動當代法治提供了重要理論依據(jù)和歷史依據(jù),。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展、人民生活水平的提高,,“人民群眾對立法的期盼,,已經(jīng)不是有沒有,而是好不好,、管用不管用,、能不能解決實際問題;不是什么法都能治國,不是什么法都能治好國;越是強調(diào)法治,,越是要提高立法質(zhì)量”,。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極回應(yīng)人民群眾高質(zhì)量法治資源供給的迫切需求,,高度重視立法工作,,堅持科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,,加強重點領(lǐng)域立法,堅持立,、改,、廢,、釋并舉,在完善中國特色社會主義法律體系方面創(chuàng)造了新思維,,打開了新局面,,取得了新成效。實踐發(fā)展永無止境,,完善中國特色社會主義法律體系的努力也不應(yīng)有止境,。以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化為借鑒,以提高立法質(zhì)量為重要抓手,,增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性,、針對性和有效性,,應(yīng)是當前和今后一個時期完善中國特色社會主義法律體系的主要方向和重點任務(wù)。

(二)有利于加快建設(shè)法治政府

習(xí)近平總書記指出,,建設(shè)法治政府是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程,。雖然法治政府建設(shè)取得了很大成績,但仍然存在一些問題,,突出表現(xiàn)在有法不依,、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象比較嚴重;執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié),、多頭執(zhí)法,、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在;個別國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強、能力不足,。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,,在傳統(tǒng)法律文化中汲取治理智慧,有利于促使政府依法行政,,加快建設(shè)法治政府,。在傳統(tǒng)社會,國家主要依靠官吏和法律進行統(tǒng)治,,法律亦需要官吏的貫徹與執(zhí)行,。由此,以對于官吏的選拔,、管理與考課為著力點的吏治文化構(gòu)成了傳統(tǒng)法律文化的重要內(nèi)容,。“吏者,,民之本綱者也,。”“臣下者,,主之所用也,?!惫倮粼趪摇⒕骱兔癖娭虚g發(fā)揮著橋梁般的溝通作用,,是國家,、君主管理與控制民眾的主要工具,因此,,“明主治吏不治民”,。“治吏”的主要手段在于發(fā)揮法律的規(guī)范功能和懲罰功能,,“法明則忠臣勸,,罰必則邪臣止”。在官吏的選拔任用上,,漢代以“舉孝廉”的形式注重拔擢符合德才兼?zhèn)錁藴实娜诉M入各級官署,。在官吏的日常管理上,強調(diào)“嚴者,,治吏之經(jīng)也”,。并且發(fā)展出了一套規(guī)范嚴格、行之有效的官吏考課制度,。以宋代為例,,神宗熙寧元年(1068年)頒布的《守令四善四最法》規(guī)定了考課官吏的具體標準:“德義清謹,公平勤恪為善,?!薄皵嗒z平允、賦入不擾,、均役屏盜,、勸課農(nóng)桑、振恤饑窮,、導(dǎo)修水利,、戶籍增衍、整治簿書為最,?!币灾绿K洵認為:“有官必有課,有課必有賞罰,。有官而無課,,是無官也;有課而無賞罰,是無課也;無官無課,,而欲求天下之大治,,臣不識也?!背艘苑梢?guī)范的形式整頓吏治,,中國古代亦以非法律規(guī)范的形式提高官吏行政素質(zhì),、強化官吏道德自覺?!肮袤稹奔词窃诶糁沃邪l(fā)揮重要作用的一種非法律規(guī)范形式,。《說文解字·竹部》對“箴”的解釋是:“箴,,綴衣箴也,。”由綴衣的縫補,、針刺之意逐漸引申為勸誡,、規(guī)諫之意。所以,,“官箴”就是對官吏的警示,、勸誡與規(guī)諫之語?!蹲髠鳌分杏涊d有《虞人之箴》,《睡虎地秦墓竹簡》中有關(guān)于官吏行為規(guī)范的《為吏之道》,,漢代揚雄作有《十二州箴》,,唐代有太宗《帝范》和武則天《臣軌》。明清時期官箴文化蔚為大觀,,既有官方創(chuàng)作,,又有私家著述,出現(xiàn)了數(shù)量眾多的官箴文本,。盡管歷史時空不同,,實踐基礎(chǔ)有別,官箴文化依然內(nèi)含一定的現(xiàn)實價值,。官箴文化強調(diào)存養(yǎng)百姓,,重視關(guān)懷民生。官箴文化倡導(dǎo)約束權(quán)力,,審慎運用權(quán)力,。與當代法治政府建設(shè)中所強調(diào)的法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為具有諸多暗合之處,。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地發(fā)展了中國古代重視吏治,、以法治吏的優(yōu)良傳統(tǒng),指出各級領(lǐng)導(dǎo)干部在法治中國建設(shè)中肩負重要責(zé)任,。為此,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央決定并建立了黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的制度,把能不能遵守法律,、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,。在法治中國,,“沒有免罪的‘丹書鐵券’,也沒有‘鐵帽子王’”,。2015年12月27日,,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》,,明確了法治政府建設(shè)的新要求,,提出了法治政府建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施,強化了法治政府建設(shè)的組織保障和落實機制,。五年來,,各級政府對照《綱要》,認真貫徹落實,,政府法治化水平明顯提高,。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化更好地融入了法治政府建設(shè)過程中,。

(三)有利于推進公正司法

公正是法治的生命線,,司法是維護社會公平正義的最后一道制度防線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,,司法不公對社會公正具有致命破壞作用,。中國現(xiàn)代法治發(fā)展的歷史比較短暫,基礎(chǔ)相對薄弱?,F(xiàn)實中存在司法不規(guī)范,、不嚴格、不透明的現(xiàn)象,,人民群眾對司法不公和腐敗問題反映強烈,。挖掘傳統(tǒng)法律文化中保障公正司法的理念與制度,為當代中國深入推進公正司法提供借鑒,,是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的重要價值所在,。傳統(tǒng)法律文化有著追求公正司法的悠久傳統(tǒng)。春秋時期,,季康子問政于孔子,,孔子回答說:“政者,正也,。子帥以正,,孰敢不正?”戰(zhàn)國時期韓非子主張:“法不阿貴,繩不撓曲,?!薄靶踢^不避大臣,賞善不遺匹夫,?!北磉_了以平等司法保障公正司法的先進理念,。北宋著名改革家王安石認為司法官應(yīng)當嚴格依照法律裁斷案件,“有司議罪,,惟當守法”,。司馬光也說:“法者天下之公器,惟善持法者,,親疏如一,,無所不行,則人莫敢有所恃而犯之也,?!泵鞔鷱埦诱嘀鲝埶痉☉?yīng)公平無私,嚴明法制,?!胺ㄋ敿樱m貴近不宥;事有所枉,,雖疏賤必申,。”(1)為了保障公正司法,,中國古代一貫重視對司法官之法律責(zé)任的建構(gòu),。西周時期已對司法官的法律責(zé)任作出具體的規(guī)定?!渡袝涡獭份d:“五過之疵,惟官,、惟反,、惟內(nèi)、惟貨,、惟來,。其罪惟均,其審克之,?!鼻爻苑ㄖ卫簦鞔_追究司法官“不直”“縱囚”“失刑”的法律責(zé)任,。唐代進一步發(fā)展了司法官的法律責(zé)任制度,。《永徽律疏》明確規(guī)定:“諸斷罪皆須具引律,、令,、格、式正文,,違者笞三十,?!币笏痉ü僭跀喟钢袊栏裨龂ǎ坏蒙米员雀?。針對司法官貪贓受賄的行為,,唐律還規(guī)定了“六贓”,并且對這六種行為規(guī)定了嚴格的刑事責(zé)任,。明清時期在前代的基礎(chǔ)上,,對司法官法律責(zé)任的規(guī)定更加詳細、漸趨完備,。(2)為了保障公正司法,,中國古代形成了法司會審大案要案的司法傳統(tǒng)。法司會審淵源已久,,西周時期的“三刺”之法即具有會審的性質(zhì),。《周禮·秋官·小司寇》載:“以三刺斷庶民獄訟之中,,一曰訊群臣,,二曰訊群吏,三曰訊萬民,?!碧拼鲇刑厥庵卮蟀讣瑒t由大理寺卿會同刑部尚書,、御史中丞共同審理,,即“三司推事”。明清兩代的會審制度更為完備,,計有朝審,、大審、熱審,、秋審,、圓審等。參加會審的法司范圍進一步擴大,,五府,、六部、九卿,、通政司,、司禮監(jiān)、宗人府等在不同程度和范圍內(nèi)都有參加會審的資格,。誠然,,考究其出發(fā)點,法司會審主要是為了宣揚封建統(tǒng)治者布施“仁政”“慎刑恤民”。但從實踐意義上講,,由政府不同部門的官員參與審理,,提高審理規(guī)格,嚴格審理程序,,在很大程度上保障了重大案件在規(guī)范,、公開的軌道上進行,有利于公正司法,。(3)為了保障公正司法,,中國古代在法制實踐中還產(chǎn)生了諸如錄囚、復(fù)審,、死刑覆奏,、鞫讞分司、翻異別勘和司法監(jiān)察等制度,。習(xí)近平指出,,要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記以優(yōu)秀傳統(tǒng)司法文化,、司法制度為借鑒,堅持推動司法體制改革,,致力于建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,。習(xí)近平強調(diào):“要緊緊牽住司法責(zé)任制這個‘牛鼻子’,凡是進入法官,、檢察官員額的,,要在司法一線辦案,對案件質(zhì)量終身負責(zé),?!苯梃b和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化所飽含的豐富資源,完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制,,規(guī)范司法行為,,加強對司法活動的監(jiān)督,,司法公信力終將樹立,,司法公正終將實現(xiàn)。

(四)有利于引導(dǎo)全民守法

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰,。增強全民法治觀念,,需要加強公民思想道德建設(shè)。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,,有利于增強法治的道德底蘊,,強化公民的規(guī)則意識,倡導(dǎo)契約精神,,弘揚公序良俗,。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊含著天人合一,、重民愛民的人文精神,重義輕利,、舍生取義的價值取向,,愛國守法、明德向善的思想觀念以及正己修身,、崇尚氣節(jié)的總體精神,。在積極推進全民守法的過程中,應(yīng)將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的這些積極內(nèi)涵與培育社會主義核心價值觀相連接,、相溝通,、相融合,引導(dǎo)公民積極履行法定義務(wù),,自覺承擔(dān)家庭責(zé)任,、社會責(zé)任。增強全民法治觀念,,需要首先提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng),。習(xí)近平總書記指出,推進全面依法治國要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治,、敬畏法律,了解法律,、掌握法律,,對于引導(dǎo)全民守法具有積極的示范意義。中國古代針對官員的法律教育源遠流長,,秦朝為了加強專制統(tǒng)治,,厲行法治,“以法為教”“以吏為師”,,由官方統(tǒng)一開展法律教育,。漢代則主要由丞相府教授官員法律。曹魏明帝時,,設(shè)置教授法律的專門機構(gòu)———律博士,。唐代武德年間,隸律博士于國子監(jiān),,律學(xué)正式成為國子監(jiān)的“六學(xué)”之一,,設(shè)“律學(xué)博士一人,助教一人,,學(xué)生五十人,。博士掌教文武官八品已上及庶人子為生者,以律令為專業(yè),格,、式,、法例亦兼習(xí)之?!币陨蠚v史經(jīng)驗與智慧,,對于當代培養(yǎng)德法兼修的高素質(zhì)法治人才,具有重要的啟迪,。增強全民法治觀念,,需要開展全民普法教育活動。各級黨委和政府要加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),,進一步健全普法宣傳教育機制,,加強普法工作隊伍建設(shè)。中國古代很早就注意到了以普法教育的形式使百姓了解法律,,自覺維護社會秩序,。西周時期,即有“懸法象魏”的記載,,將法律法令高懸于宮門之外,,便于百姓了解法律。唐朝于科舉考試中專設(shè)明法一科,,“凡明法,,試律七條,令三條,,全通為甲第,,通八為乙第”。宋代律學(xué)教育大盛,,一時間“讀律”與“讀書”相提并論,。明清兩代大興“講讀律令”之風(fēng)。明太祖朱元璋重視普法宣傳與教育,,制定《大誥》和《教民榜文》,,指導(dǎo)民眾普遍閱讀,明習(xí)朝廷法度,。清朝雍正年間,,皇帝作《圣諭廣訓(xùn)》,由地方官員加以細化和解釋,,曉諭百姓廣泛學(xué)習(xí)和遵行,?!叭衿辗ǖ淖罱K目的就是提高全社會法治意識,,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好法治氛圍,。”黨的十八大以來,,中央以弘揚社會主義法治精神,、建設(shè)社會主義法治文化為引領(lǐng),深入推進全民普法,,積極引導(dǎo)全民守法,,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,,法治社會建設(shè)取得重大進展,,為實現(xiàn)中國特色社會主義法治國家的目標奠定了堅實的社會基礎(chǔ)。

五,、結(jié)語

以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化為滋養(yǎng),,有助于促進形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系,、嚴密的法治監(jiān)督體系,、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),,在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的時代征程中堅持依法治國,、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,,法治國家,、法治政府、法治社會一體建設(shè),,全面推進科學(xué)立法,、嚴格執(zhí)法、公正司法,、全民守法,,中國特色社會主義法治建設(shè)的偉大實踐必將行穩(wěn)致遠,能夠為人類社會進步與和諧發(fā)展貢獻中國智慧和力量,。