教育、科技,、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,對(duì)“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”作出部署,，要求“深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制,，提升國家創(chuàng)新體系整體效能”,，將教育、科技,、人才工作擺在更加突出位置,。這與黨的二十大精神一脈相承，又結(jié)合新階段新形勢(shì)進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展,，成為加快建設(shè)教育強(qiáng)國,、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的根本遵循和行動(dòng)指南,。

首先,，要深刻洞悉創(chuàng)新的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記指出,，建設(shè)教育強(qiáng)國,、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國具有內(nèi)在一致性和相互支撐性,，要深刻認(rèn)識(shí)三者的不可分割性,，把三者有機(jī)結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進(jìn),，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng),。人類現(xiàn)代化歷程表明，教育,、科技,、人才三者統(tǒng)一于創(chuàng)新，三者的發(fā)展水平?jīng)Q定了一個(gè)國家的創(chuàng)新發(fā)展能力,?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才是第一資源,，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。教育是科技發(fā)展的基礎(chǔ),，是人才培養(yǎng)的主陣地,；科技助力教育改革發(fā)展創(chuàng)新,，提升教育水平；人才是教育和科技進(jìn)步的智力支撐,；三者之間相互促進(jìn),、有機(jī)融合、互為支撐,，必須一體部署,、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,。

其次,，要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的戰(zhàn)略意義和內(nèi)在要求。邁上新征程,，以改革助推高水平科技自立自強(qiáng),，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，尤為迫切,。

——是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略需要,。中國式現(xiàn)代化是人類歷史上規(guī)模最大的現(xiàn)代化，也是難度最大的現(xiàn)代化,。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,，離不開以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。通過構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,，方能走出一條科技強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、國家強(qiáng)的現(xiàn)代化發(fā)展之路,。

——是引領(lǐng)科技革命和產(chǎn)業(yè)革命變革浪潮、把握歷史主動(dòng)的必然要求,。當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命突飛猛進(jìn)，既是科技實(shí)力,、人才實(shí)力,、綜合國力的比拼，更是制度機(jī)制的較量,。要主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變,，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持教育科技人才一體推進(jìn),、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體貫通,；教育、科技、人才共同服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè),，要“三位一體”推進(jìn)改革,，從體制機(jī)制上暢通教育、科技,、人才的良性循環(huán),。

再次，要構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)機(jī)制,。要通過進(jìn)一步全面深化改革,，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國,、人才強(qiáng)國,，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)，支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化,。

——深化教育綜合改革,。要統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式,、管理體制,、保障機(jī)制改革，突出人才自主培養(yǎng)能力提升,、支撐高水平科技自立自強(qiáng)和服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,。一要緊扣培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，完善立德樹人機(jī)制,，深入實(shí)施“時(shí)代新人鑄魂工程”,，大力推進(jìn)“大思政課”建設(shè)，健全“三全育人”體制機(jī)制,，著力推進(jìn)育人方式變革,；二要緊盯拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加速建立科技發(fā)展,、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式,；三要分類推進(jìn)高校改革，在基礎(chǔ)學(xué)科,、交叉學(xué)科和新興學(xué)科方面建立突破計(jì)劃,，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠,、大國工匠,，聚焦破解產(chǎn)教深度融合這一難題，推進(jìn)產(chǎn)教聯(lián)合體,、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體試點(diǎn)示范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),；四是要著力推進(jìn)高水平教育開放,，加快建設(shè)具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心。

——深化科技體制改革,。一要健全新型舉國體制,，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新的組織機(jī)制。堅(jiān)持“四個(gè)面向”,，構(gòu)建適應(yīng)引領(lǐng)高水平科技自立自強(qiáng)的新型舉國體制、適應(yīng)科技強(qiáng)國建設(shè)要求的國家創(chuàng)新體系,，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),，優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué),、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局,。在事關(guān)占領(lǐng)科技制高點(diǎn)的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮好國家實(shí)驗(yàn)室核心和龍頭作用，國家科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)建制化體系化科研攻關(guān),，高水平研究型大學(xué)擔(dān)當(dāng)好基礎(chǔ)研究主力軍,，合力產(chǎn)出更多基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性成果；在事關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的必爭領(lǐng)域,，發(fā)揮好科技領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的牽引整合作用,。二要優(yōu)化國家科技資源統(tǒng)籌配置。實(shí)行國家重大科技任務(wù)分類管理的組織模式,，建立地方,、企業(yè)重大科技項(xiàng)目納入國家科技計(jì)劃體系新機(jī)制。健全中央財(cái)政科技計(jì)劃執(zhí)行和專業(yè)機(jī)構(gòu)管理體制,，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究前瞻性,、引領(lǐng)性布局和組織化實(shí)施，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制,，鼓勵(lì)開展高風(fēng)險(xiǎn),、高價(jià)值基礎(chǔ)研究。三要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，促進(jìn)科技,、產(chǎn)業(yè)、金融融合發(fā)展,。建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制,，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度,，支持企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù),。深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制,。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)化源頭創(chuàng)新能力,，提升原始性顛覆性創(chuàng)新成果供給能力；加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù),、現(xiàn)代工程技術(shù),、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。四是加強(qiáng)制度性開放,，建設(shè)具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境,。

——深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。一要著眼加快形成人才培養(yǎng),、使用,、評(píng)價(jià)、服務(wù),、支持,、激勵(lì)的有效機(jī)制，實(shí)施更加積極,、更加開放,、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制,。完善高?？萍紕?chuàng)新機(jī)制，提高成果轉(zhuǎn)化效能,；強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同,；加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家,、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠,、高技能人才,，提高各類人才素質(zhì)。二要強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制,，堅(jiān)持向用人主體授權(quán),、為人才松綁，建立以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量,、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,，為人才成長營造良好的環(huán)境,。打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道,；完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制,，形成具有國際競爭力的人才制度體系,；探索建立高技術(shù)人才移民制度。

（作者系西北政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

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