10月26日，第十二屆全國政法大學(xué)“立格聯(lián)盟”科研管理論壇在我校召開,，本屆論壇主題為“深化科研管理體制機(jī)制創(chuàng)新,，加快構(gòu)建中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系”。我校校長(zhǎng)范九利,、中國政法大學(xué)副校長(zhǎng)時(shí)建中,、甘肅政法大學(xué)副校長(zhǎng)史玉成、上海政法學(xué)院副校長(zhǎng)鄭少華,、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)陳曉景出席,，我校副校長(zhǎng)馬朝琦主持主論壇。
范九利表示,，要深刻理解黨的二十屆三中全會(huì)提出的構(gòu)建中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)新的歷史使命和戰(zhàn)略目標(biāo),，準(zhǔn)確把握科研管理工作的政治屬性，以實(shí)際行動(dòng)積極對(duì)接國家重大戰(zhàn)略,、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,；要聚焦中國式現(xiàn)代化的創(chuàng)新性體現(xiàn)，做好有組織的科研攻關(guān),，推進(jìn)習(xí)近平法治思想“三進(jìn)”工作,，推動(dòng)科研與教學(xué)相融互促、科研管理工作守正創(chuàng)新,；要共同探索全國政法高校的合作模式,。
主論壇上，十位高校代表圍繞“深化科研管理體制機(jī)制創(chuàng)新,，加快構(gòu)建中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系”這一主題,，就新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革對(duì)高校科研管理的影響,、構(gòu)建新時(shí)代自主法學(xué)知識(shí)體系的重大戰(zhàn)略意義,、強(qiáng)化科研管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新的做法,、釋放科研管理體制機(jī)制創(chuàng)新活力等話題開展深入交流,。
三個(gè)分論壇同步進(jìn)行，與會(huì)者就習(xí)近平法治思想的“三進(jìn)”工作模式與經(jīng)驗(yàn),、加強(qiáng)有組織的科研活動(dòng)以及高校法學(xué)期刊的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深入探討,，并分享了各自院校在實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新方法。
十所院校的科研處負(fù)責(zé)人,、學(xué)報(bào)期刊負(fù)責(zé)人,、科研管理人員參加論壇,。
（供稿：科研處 撰稿：陳娟麗 圖片：高錦宇 審核：李瑰華）
2024-10-28
在近日舉行的2024年全球工商法治大會(huì)上，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)任鴻斌代表與會(huì)工商界,、法律界發(fā)布了《2024年全球工商法治大會(huì)北京宣言》,，鮮明地提出了要完善全球治理體系，共建經(jīng)濟(jì)開放格局,，并強(qiáng)化法治保障作用,，深化全球法商交流，拓展國際合作空間,。
加強(qiáng)工商法治合作,，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為與會(huì)者達(dá)成的一致共識(shí)和會(huì)議倡導(dǎo)的主旋律。堅(jiān)持真正的多邊主義,，堅(jiān)持以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方案和動(dòng)能，中國作用再次受到各方矚目,。與會(huì)嘉賓認(rèn)為,，建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放相適應(yīng)的涉外法治體系和涉外法治能力，應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),，為高水平制度型對(duì)外開放營(yíng)造有利法治條件和外部環(huán)境是全面依法治國的重要任務(wù),。
如何加強(qiáng)涉外法治建設(shè)和提升涉外法律服務(wù)能力，為我國國際經(jīng)貿(mào)合作和對(duì)外開放保駕護(hù)航,？為此,，《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪了受邀參加2024年全球工商法治大會(huì)的最高人民法院國際商事專家委員會(huì)委員、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)貿(mào)易摩擦法律顧問委員會(huì)副主任王瀚,。
涉外法治對(duì)外開放相互促進(jìn)
記者：涉外法治建設(shè)事關(guān)對(duì)外開放工作大局和貿(mào)易秩序建設(shè),。此次全球工商法治大會(huì)，對(duì)國際經(jīng)貿(mào)和法治合作提出了倡議,。如何看待涉外法治建設(shè)和對(duì)外開放的關(guān)系,，以及我國涉外法治建設(shè)目前所取得的進(jìn)展和成效？
王瀚：涉外法治和對(duì)外開放是相互促進(jìn),，交互影響,，密不可分的。加強(qiáng)涉外法治既是實(shí)施對(duì)外開放政策的內(nèi)在要求,，也是增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)能力的重要保障,。我國實(shí)施對(duì)外開放政策的成功經(jīng)驗(yàn)之一就是在法治軌道上穩(wěn)健實(shí)施對(duì)外開放，在對(duì)外開放實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展涉外法治,，依法促進(jìn)和保障高水平對(duì)外開放,，在國際規(guī)制、規(guī)則、管理和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，促進(jìn)國際市場(chǎng)和國內(nèi)市場(chǎng)緊密融合,，國際資源和國內(nèi)資源充分配置，國際規(guī)則與國內(nèi)規(guī)則相互銜接,，用統(tǒng)一的國際規(guī)則和規(guī)制為國際經(jīng)貿(mào)交往提供透明,、一致和通行的制度基礎(chǔ)，降低國際營(yíng)商成本,，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),，公平公正解決國際經(jīng)貿(mào)糾紛，穩(wěn)定國際經(jīng)貿(mào)秩序,，這是我國外向型經(jīng)濟(jì)從要素流動(dòng)性開放向制度型開放轉(zhuǎn)型的必由之路,。
我國現(xiàn)行法律304部，其中專門規(guī)范各類對(duì)外關(guān)系的法律有54部,，含有涉外條款的法律有150余部,。此外，最高人民法院為了審理涉外民商事案件還發(fā)布了一系列有關(guān)外國法查明,、適用國際條約和國際商事慣例等方面的司法解釋,。為加強(qiáng)我國執(zhí)法國際合作和司法協(xié)助，充分保障我國涉外行政執(zhí)法和涉外司法審判,，我國已與83個(gè)國家締結(jié)了178項(xiàng)雙邊司法協(xié)助類條約,，加入有關(guān)犯罪人移管、引渡,、司法協(xié)助內(nèi)容的多邊國際條約近30項(xiàng),，近年來我國法院和有關(guān)司法部門平均每年辦理的司法協(xié)助業(yè)務(wù)近4000項(xiàng)。在規(guī)范我國的國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和涉外行政執(zhí)法和涉外司法審判方面,，做到了有法可依,，成效明顯。
在涉外法治的保障下,，我國營(yíng)商環(huán)境日益透明公平,，對(duì)吸引外資和促進(jìn)中國企業(yè)走出去都發(fā)揮了重大作用。
亟須加強(qiáng)完善涉外法治建設(shè)
記者：加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的重要性近年來被頻頻提及,，這是推進(jìn)高水平對(duì)外開放,、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。這種緊迫性主要體現(xiàn)在哪些方面,？
王瀚：當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，地緣沖突動(dòng)蕩加劇，貿(mào)易保護(hù)主義沉渣泛起,、外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)疊加,，導(dǎo)致我國外向型經(jīng)濟(jì)中的不確定因素增加,，履約風(fēng)險(xiǎn)加大,，這就更加凸顯了用法治這個(gè)穩(wěn)定器來抵御風(fēng)險(xiǎn)和保障交易安全的作用,。我國涉外法治還需要進(jìn)一步適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放的實(shí)際需要，涉外法治建設(shè)還有不少亟待加強(qiáng)和完善的工作,。
一是需要依法確立我國批準(zhǔn)的國際條約在我國法律體系中的地位,，即是否為我國法律的一部分，規(guī)范國際條約在國內(nèi)涉外行政執(zhí)法和司法審判中的解釋和適用,。我國已制定條約締結(jié)程序法,，但是對(duì)已生效的國際條約如何在國內(nèi)執(zhí)行實(shí)施還沒有專門性的立法。
二是按照我國現(xiàn)有的法律部門分類,，有憲法,、刑法、民法,、行政法,、經(jīng)濟(jì)法、程序法和社會(huì)法七大法律部門,，但沒有專門的涉外法律部門,。涉外立法是涉外法治的基礎(chǔ)，在我國法律體系中缺乏涉外法律部門顯然是不合適的,。從統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,，加快涉外法治工作布局的需要出發(fā)，設(shè)立涉外法律部門,，以保障涉外立法工作的及時(shí)性,、系統(tǒng)性和專門化，十分必要,。
三是提升涉外法律規(guī)范的立法技術(shù)水平,，特別是我國法律域外適用和反干涉、反制裁和反長(zhǎng)臂管轄立法方面,，我國立法的系統(tǒng)性和操作性還存在不少立法技術(shù)上的短板,，應(yīng)不斷總結(jié)和借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，提高立法技術(shù),，豐富我國開展法律外交和法律斗爭(zhēng)的工具箱,，增強(qiáng)反制經(jīng)濟(jì)制裁的法律手段，有效地開展涉外法律斗爭(zhēng),，維護(hù)我國主權(quán),、安全和發(fā)展利益。
多措并舉培養(yǎng)涉外法治人才
記者：涉外法治人才培養(yǎng)在涉外法治建設(shè)中具有先導(dǎo)性,、基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性的地位和作用，在加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)上有何建議？
王瀚：培養(yǎng)出一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定,、專業(yè)素質(zhì)過硬,、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才,，能夠?yàn)榧訌?qiáng)涉外法治建設(shè)提供有力支撐,。目前，我國涉外法治人才存在數(shù)量不多,、后備力量不足等問題,，與全面對(duì)外開放的現(xiàn)實(shí)和需求既不適應(yīng)，也不對(duì)稱,。
我國自2010年起至今是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大工業(yè)制造國,，與192個(gè)國家有投資關(guān)系，海外中資企業(yè)接近5萬家,，海外總資產(chǎn)4萬多億美元,。自2013年“一帶一路”倡議提出以來，我國與152個(gè)國家和30多個(gè)國際組織簽訂合作協(xié)議200多份,，與共建國家貿(mào)易額超過20萬億美元,，我國海外經(jīng)濟(jì)體量不斷擴(kuò)大,。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年9月，我國涉外律師有1.2萬多人,。
涉外法律工作涉及知識(shí)面廣,，專業(yè)性強(qiáng),，從業(yè)素質(zhì)要求高,，法律、科技,、金融,、政治多重因素交織，需要從業(yè)者具備深厚的國際法,、涉外法,、國別法專業(yè)功底，熟練的法律語言運(yùn)用能力,，熟知法律服務(wù)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí),，通曉國際規(guī)則的解釋和適用，精通涉外法律實(shí)務(wù)操作,，并能駕馭國際訴訟,、仲裁和商事調(diào)解等多種解紛機(jī)制的運(yùn)用，善于合作,、溝通和談判等法律外交方式的靈活應(yīng)用,?？梢哉f，涉外法治人才是法律工作中的“精英人才”和“特殊人才”,，需要通過緊密的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制擔(dān)負(fù)培養(yǎng)任務(wù),，需要完善的工作機(jī)制和涉外法律服務(wù)制度來保障人才培養(yǎng)、管理和使用,，需要規(guī)范有序、開放透明的涉外法律服務(wù)市場(chǎng)承載涉外法治人才作用的有效發(fā)揮,。
建議國家制定《涉外法治工作隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展綱要》和《涉外法律服務(wù)業(yè)促進(jìn)保障法》,，明確發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的政策和保障措施，在執(zhí)業(yè)律師中大力開展涉外法律業(yè)務(wù)的繼續(xù)教育,，提升涉外法律服務(wù)能力,，開拓涉外法律業(yè)務(wù)，調(diào)整法律服務(wù)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)執(zhí)業(yè)律師向涉外法律業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,，加快海外法律服務(wù)市場(chǎng)開發(fā)，推進(jìn)國際業(yè)務(wù)與國內(nèi)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,，為高水平對(duì)外開放提供有力的涉外法律服務(wù)保障和支撐,。
【法治網(wǎng)】王瀚：為高水平對(duì)外開放提供有力涉外法律服務(wù)保障http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2024-10/26/content_9074952.html
2024-10-28
