2024年11月2日,，陜西省法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)2024年學(xué)術(shù)年會(huì)在西北政法大學(xué)順利舉辦,。本次會(huì)議由陜西省法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)主辦，西北政法大學(xué)民商法學(xué)院,、西北政法大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心協(xié)辦,，長(zhǎng)安國(guó)際信托股份有限公司承辦。本屆學(xué)術(shù)會(huì)議共有來自破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)系統(tǒng),、政法系統(tǒng),、管理人機(jī)構(gòu)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu),、企業(yè)等單位的100余位嘉賓圍繞“執(zhí)轉(zhuǎn)破案件實(shí)踐、執(zhí)行與破產(chǎn),、信托制度與企業(yè)破產(chǎn),、破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)、新公司法和破產(chǎn)法修改關(guān)系,、稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn),、執(zhí)破融合中預(yù)重整程序、破產(chǎn)重整計(jì)劃中的信托方案、破產(chǎn)重整程序中的合規(guī),、合并破產(chǎn)中的稅務(wù)難點(diǎn)”等具體議題進(jìn)行了深入研討,。
開幕致辭
開幕式由西北政法大學(xué)民商法學(xué)院副院長(zhǎng)鳳建軍副教授主持，鳳建軍副教授對(duì)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo),、嘉賓進(jìn)行了介紹,，并對(duì)100余位嘉賓的蒞臨表示熱烈歡迎，希望學(xué)術(shù)年會(huì)能夠通過熱烈的思想碰撞產(chǎn)生豐碩的研究成果,。
長(zhǎng)安國(guó)際信托股份有限公司黨委副書記劉建利在開幕式上致辭,。代表會(huì)議的承辦單位長(zhǎng)安國(guó)際信托股份有限公司，向所有長(zhǎng)期支持陜西省法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)的社會(huì)各界表示衷心的感謝,，對(duì)千里迢迢前來參會(huì)的優(yōu)秀嘉賓表示熱烈歡迎,。劉建利指出,，論壇的主題圍繞黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)我國(guó)金融工作提出的重要要求展開,，與會(huì)嘉賓將討論破產(chǎn)服務(wù)信托這一新型金融工具對(duì)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保證金融市場(chǎng)穩(wěn)定的重要意義,，并呼吁貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的根本宗旨,，堅(jiān)持破產(chǎn)法以人為中心，以法人債權(quán)人為核心價(jià)值事項(xiàng),。希望通過此次論壇,，各方共同探討如何通過破產(chǎn)服務(wù)信托業(yè)務(wù)的開展，切實(shí)保障人民群眾的權(quán)益,，適應(yīng)金融社會(huì)發(fā)展需求,，在黨的引領(lǐng)下堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展,。最后,，劉建利預(yù)祝會(huì)議圓滿成功，期待長(zhǎng)安國(guó)際信托股份有限公司能與西北政法大學(xué)等優(yōu)秀高校,、中介機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所以及在座的參會(huì)嘉賓加深合作，為破產(chǎn)法學(xué)研究貢獻(xiàn)自己的力量,，為破產(chǎn)服務(wù)信托發(fā)展注入新活力,。
西北政法大學(xué)民商法學(xué)院院長(zhǎng)、陜西省法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)程淑娟教授在開幕式致辭中對(duì)參會(huì)嘉賓的到來致以熱烈的歡迎,，對(duì)會(huì)議的舉辦致以熱烈的祝賀,。程淑娟教授提出，近年來,，陜西省法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)緊密圍繞全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署,，將省委省政府關(guān)心破產(chǎn)實(shí)務(wù)關(guān)切的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題作為研究?jī)?nèi)容。依托陜西省法學(xué)會(huì)和西北政法大學(xué)民商法學(xué)院的支持,，匯聚了陜西省各高校的破產(chǎn)法理論研究者以及法官,、檢察官、律師和清算公司等中介機(jī)構(gòu)的法律工作者,，舉辦了多場(chǎng)學(xué)術(shù)沙龍和學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì),。從研究會(huì)成立以來，迄今已經(jīng)舉辦了60多場(chǎng)民法典和破產(chǎn)法方面的學(xué)習(xí)和宣講活動(dòng),，充分發(fā)揮智庫職能,，打造了高素質(zhì)破產(chǎn)法治人才隊(duì)伍。以高質(zhì)量的研究成果推動(dòng)陜西破產(chǎn)審判規(guī)則以及相關(guān)配套制度的建立,，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，促進(jìn)破產(chǎn)立法與司法的進(jìn)步。破產(chǎn)法學(xué)在理論與實(shí)務(wù)研究方面發(fā)揮了重要作用,，提高了陜西省破產(chǎn)法研究會(huì)的研究水平和影響力,，為構(gòu)建中國(guó)特色破產(chǎn)法理論體系和話語體系作出了積極貢獻(xiàn)。程淑娟教授強(qiáng)調(diào),，將以本次年會(huì)為契機(jī),，廣納真知灼見，匯聚學(xué)術(shù)資源,，交納法治人才,，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒其他單位的有益經(jīng)驗(yàn)，積極加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流合作,，開闊視野,，增進(jìn)友誼，激勵(lì)創(chuàng)新,，為破產(chǎn)法相關(guān)研究作出更大貢獻(xiàn),。最后，程淑娟教授預(yù)祝本次年會(huì)圓滿成功,，對(duì)未來研究會(huì)的發(fā)展寄予厚望,，對(duì)與會(huì)嘉賓致以親切問候。
主題演講（一）
陜西省高級(jí)人民法院執(zhí)二庭庭長(zhǎng)王曉平法官發(fā)表了題為“以執(zhí)促破,，以破促執(zhí)——執(zhí)轉(zhuǎn)破案件實(shí)踐意義與思考”的重要演講,。首先，圍繞陜西省高院執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作的具體進(jìn)展和工作方法,，強(qiáng)調(diào)了執(zhí)轉(zhuǎn)破工作的重要性,，希望能通過破產(chǎn)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的救治或有序退出，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提供強(qiáng)有力的司法保障,，這是貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)的具體實(shí)踐,。接著分析了執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序之間的制度關(guān)聯(lián)，介紹了陜西省高院依據(jù)最高法院2017年出臺(tái)的關(guān)于執(zhí)轉(zhuǎn)破審查若干問題的指導(dǎo)意見所制定的執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件審查工作的實(shí)施意見,，以及近年來陜西省高院陸續(xù)推出的執(zhí)轉(zhuǎn)破案件工作機(jī)制,，主要包含破產(chǎn)案件的審理規(guī)程、關(guān)于調(diào)整強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件管轄的通知,、建立執(zhí)行移送破產(chǎn)直通機(jī)制等內(nèi)容,。強(qiáng)調(diào)了以上舉措有利于充分發(fā)揮執(zhí)轉(zhuǎn)破的功能，助力破解執(zhí)行難,；營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好營(yíng)商環(huán)境,，不斷提升市場(chǎng)主體活力；平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，維護(hù)市場(chǎng)秩序,；挽救陷入困境的優(yōu)質(zhì)債務(wù)人企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,。接著,，介紹了今年和去年下半年陜西省高院執(zhí)轉(zhuǎn)破指導(dǎo)工作的開展情況和實(shí)際效果：組織開展了全省法院破產(chǎn)審判觀摩調(diào)研，制定關(guān)于執(zhí)行移送破產(chǎn)質(zhì)控機(jī)制的工作指引與執(zhí)破融合新機(jī)制,；發(fā)揮執(zhí)破融合部門優(yōu)勢(shì),，下發(fā)破產(chǎn)審理規(guī)程,，積極推動(dòng)成立陜西省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì),；實(shí)現(xiàn)了政府法院聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)執(zhí)行協(xié)作配合規(guī)范化,、信息化,。最后，指出了陜西省高院執(zhí)轉(zhuǎn)破工作的現(xiàn)存不足,，認(rèn)為主要問題在于企業(yè)思想上沒有理解執(zhí)破融合的重要性,、法院內(nèi)部融合程度不夠、外部府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制和破產(chǎn)管理人尚未發(fā)揮應(yīng)有作用,。對(duì)此,，必須要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，讓執(zhí)行法官積極推進(jìn)執(zhí)法科工作；強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng),，不斷爭(zhēng)取黨委政府的支持,，加強(qiáng)執(zhí)行法院和破產(chǎn)法院協(xié)同配合，嚴(yán)格把握?qǐng)?zhí)轉(zhuǎn)破的條件,。
中國(guó)政法大學(xué)破產(chǎn)法研究中心陳夏紅研究員以“執(zhí)行與破產(chǎn)：如何相向而行”為題發(fā)表了重要演講,。陳夏紅從歷史的視角分析了執(zhí)行與破產(chǎn)從分離走向融合的演變進(jìn)程,。首先指出執(zhí)行和破產(chǎn)在基因上同質(zhì)同源。執(zhí)行起源于古羅馬的《十二銅表法》,，充滿私力救濟(jì)和懲罰債務(wù)人的色彩,，此時(shí)的執(zhí)行和破產(chǎn)一體，尚未分離,。歐洲商業(yè)文明的繁榮使得遠(yuǎn)洋貿(mào)易的數(shù)量不斷增多,，面對(duì)海難等非人為交易風(fēng)險(xiǎn)，商人們?nèi)糁鲝埐捎脠?zhí)行手段進(jìn)行救濟(jì),，不利于商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，此時(shí)的執(zhí)行和破產(chǎn)有了分離趨勢(shì)；隨著工業(yè)革命和人文主義理念的興起,，債權(quán)人對(duì)失敗的商人產(chǎn)生了寬容情緒,，破產(chǎn)開始作為一種獨(dú)立的退出機(jī)制存在，與執(zhí)行相分離,。其次,，回顧和分析了國(guó)外執(zhí)破分離體系對(duì)我國(guó)近現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的影響，認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和策略會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求調(diào)整,。自建國(guó)以來我國(guó)經(jīng)歷了執(zhí)行破產(chǎn)分離到執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的發(fā)展過程,，但由于社會(huì)觀念對(duì)破產(chǎn)的抵觸情緒，破產(chǎn)與執(zhí)行銜接的動(dòng)力尚且不足,，沒有取得良好成效,。最后，在如何處理好執(zhí)行和破產(chǎn)的關(guān)系這一問題上,，指出要堅(jiān)持改革的理念和發(fā)展的眼光,，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)關(guān)注執(zhí)破關(guān)系的轉(zhuǎn)型是否能夠適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求并取得符合預(yù)期的成效，只有深入探究并化解導(dǎo)致執(zhí)行和破產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)型困難的癥結(jié),，才能真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)行和破產(chǎn)的相向而行,。
長(zhǎng)安國(guó)際信托股份有限公司破產(chǎn)服務(wù)信托業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人楊宗杰發(fā)表了題為“信托制度企業(yè)破產(chǎn)中的運(yùn)用”的重要演講。首先,，楊宗杰指出,，在企業(yè)破產(chǎn)制度的法治化、市場(chǎng)化水平不斷提升的大背景下,，破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)接管,、處置和分配的問題突出。讓信托參與企業(yè)破產(chǎn)重組有利于破產(chǎn)隔離和財(cái)產(chǎn)接管,、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的公平分配和處置運(yùn)營(yíng),。其次，總結(jié)了破產(chǎn)服務(wù)信托的三種主要模式,。一是財(cái)產(chǎn)權(quán)信托服務(wù)模式,，該模式可以充分利用信托制度的獨(dú)立性和靈活性,，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的高效管理和處置；二是特殊資產(chǎn)服務(wù)信托模式,。在這一模式中,，信托公司可以運(yùn)用專業(yè)的資產(chǎn)管理手段，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的特殊資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值挖掘和提升,，并通過市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的變現(xiàn)和回收,，最大限度地保障債權(quán)人的利益；三是破產(chǎn)隔離制度在特殊目的載體（SPV）中的運(yùn)用,，可以有效解決企業(yè)破產(chǎn)重整中的復(fù)雜問題,，為破產(chǎn)企業(yè)再生提供有力支持。再次,，指出了目前破產(chǎn)服務(wù)信托面臨著信托公司破產(chǎn)服務(wù)信托業(yè)務(wù)的專業(yè)能力有待提升,、業(yè)務(wù)的法律地位和配套制度有待完善、業(yè)務(wù)的市場(chǎng)認(rèn)知度和接受度有待提高等一系列問題,。對(duì)此,，認(rèn)為必須加強(qiáng)破產(chǎn)服務(wù)信托業(yè)務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)破產(chǎn)服務(wù)信托業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和配套制度的完善,，加強(qiáng)破產(chǎn)服務(wù)信托的市場(chǎng)宣傳和投資者教育,。最后，楊宗杰引用習(xí)總書記的金句：“金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要”,，認(rèn)為信托制度一定會(huì)在破產(chǎn)法領(lǐng)域中的擁有無限的發(fā)展前景。
西安市破產(chǎn)管理協(xié)會(huì)易先彩會(huì)長(zhǎng)發(fā)表了題為“管理人協(xié)會(huì)的使命與遠(yuǎn)見”的重要演講,。易先彩會(huì)長(zhǎng)首先對(duì)西安市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)進(jìn)行了詳細(xì)介紹,。西安市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)成立于2021年,，主管單位為西安市中級(jí)人民法院,，下設(shè)破產(chǎn)清算專業(yè)委員會(huì)、破產(chǎn)重整與和解等專業(yè)委員會(huì),，包括單位會(huì)員共計(jì)35家,，特邀會(huì)員8家。易會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),，西安市破產(chǎn)管理協(xié)會(huì)的主旨始終是“為會(huì)員服務(wù),，賦能破產(chǎn)”：協(xié)會(huì)編寫《債權(quán)人線上會(huì)議須知》《破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)操作指引》等文件，指導(dǎo)履職標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),；定期舉辦“長(zhǎng)安絲路破產(chǎn)實(shí)務(wù)沙龍”活動(dòng),、講座與培訓(xùn)；多平臺(tái)宣傳,，著力建設(shè)知行合一的破產(chǎn)管理人隊(duì)伍,。同時(shí),，協(xié)會(huì)配合西安市中級(jí)人民法院，鼓勵(lì)和支持企業(yè)運(yùn)用破產(chǎn)重整,、和解程序自救,，從破產(chǎn)前端與政府完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等制度，實(shí)現(xiàn)府院結(jié)合深度融合破產(chǎn)業(yè)務(wù)公共事務(wù)化,。此外,，市管協(xié)致力于整合創(chuàng)新，與信達(dá),、長(zhǎng)城,、華融、等資產(chǎn)管理公司舉辦座談活動(dòng),，與浦發(fā),、興業(yè)、招商銀行簽訂合作協(xié)議,，與京東拍賣,、中拍網(wǎng)、e破通達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系,，與西安仲裁委員會(huì)落實(shí)仲裁涉破產(chǎn)案件的互通機(jī)制和仲裁專家參與預(yù)重整業(yè)務(wù),，與檢察院建立涉破案件的專業(yè)咨詢機(jī)制，勇于探索,，整合創(chuàng)新,。針對(duì)協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)有的區(qū)域化、本土化,、職能單一的不足,，易會(huì)長(zhǎng)提出以下幾點(diǎn)倡議：第一，組建全國(guó)協(xié)會(huì),，打破管理人發(fā)展不均衡和區(qū)域化的狀態(tài),，彌補(bǔ)地方自治缺陷；第二,，完善我國(guó)管理人協(xié)會(huì)的懲戒和監(jiān)督立法確認(rèn),，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的懲戒權(quán)體系與管理人員隊(duì)伍；第三,，及時(shí)針對(duì)管理人進(jìn)行資格認(rèn)證,、考核和選任，對(duì)于管理人機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成,、案件辦理情況,、投訴情況等進(jìn)行匯總管理，提高破產(chǎn)案件審判質(zhì)量,；第四,，延伸破產(chǎn)法律公共服務(wù)內(nèi)涵,，如推動(dòng)跨境破產(chǎn)、破產(chǎn)法治宣傳,、府院深度聯(lián)動(dòng),。最后，易會(huì)長(zhǎng)對(duì)西安市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)的發(fā)展前景做出美好展望,，管理人協(xié)會(huì)在破產(chǎn)領(lǐng)域的角色力量正逐漸成形,，一定會(huì)在不斷完善、不斷創(chuàng)新中發(fā)揮自己的使命和擔(dān)當(dāng),。
西北政法大學(xué)民商法學(xué)院楊春平教授發(fā)表了題為“公司法（最新修訂）和破產(chǎn)法修改關(guān)系的宏觀檢視”的重要演講,。楊春平教授圍繞如何處理《破產(chǎn)法》的修改與新《公司法》的關(guān)系這一當(dāng)下熱議的話題，從公司法和破產(chǎn)法的制度基礎(chǔ),、立法價(jià)值的不同取向,、新公司法對(duì)破產(chǎn)法修改的總體影響、二者相關(guān)制度（規(guī)則）的關(guān)聯(lián)性,、破產(chǎn)法獨(dú)有的制度價(jià)值,、破產(chǎn)法不同于公司法的若干差異性制度（規(guī)則）比較等六個(gè)方面，分析了公司法與破產(chǎn)法修改之間的宏觀關(guān)系,。首先,，針對(duì)二者的制度基礎(chǔ)，楊春平教授強(qiáng)調(diào),，不能認(rèn)為破產(chǎn)法確認(rèn)為公司法的延伸或破產(chǎn)法是公司法的特別法,，公司法專注于對(duì)不同公司類型組織及行為的規(guī)制，而破產(chǎn)法著眼于對(duì)多元社會(huì)組織形態(tài)債務(wù)危機(jī)的處置和企業(yè)營(yíng)業(yè)價(jià)值的維持,；破產(chǎn)法與公司法相比具有更突出的外部開放性,、法律關(guān)聯(lián)性和世界范圍立法的趨于統(tǒng)一性。接著,，楊春平教授還指出,，當(dāng)債務(wù)已經(jīng)成為一種國(guó)家現(xiàn)象時(shí)，“化債”（化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)）就成為了國(guó)家層面制定政策的不二選擇,，破產(chǎn)是一種法治化,、市場(chǎng)化的重要化債手段。其次,，楊春平教授認(rèn)為，新公司法的相關(guān)制度或規(guī)定對(duì)破產(chǎn)法的修改提供了若干新的理念和影響,，但總體上不構(gòu)成對(duì)現(xiàn)行破產(chǎn)法的實(shí)質(zhì)性改變和根本性的影響,；公司法與破產(chǎn)法的關(guān)聯(lián)性是基于對(duì)同一市場(chǎng)主體在統(tǒng)一市場(chǎng)環(huán)境下的特定行為從不同的立法角作出具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的不同法律規(guī)制；并且破產(chǎn)法具有其獨(dú)有的制度價(jià)值,，楊春平教授指出,，破產(chǎn)法具備經(jīng)濟(jì)性,、社會(huì)性；法治化,、市場(chǎng)化,、國(guó)際化；個(gè)體性,、普遍性等多重法律特征,，承擔(dān)著的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“憲法”的作用。最后,，楊春平教授強(qiáng)調(diào),，破產(chǎn)法的修改要注重和新公司法的協(xié)調(diào)與互動(dòng)，但更應(yīng)當(dāng)關(guān)注自身特有法律制度的科學(xué)化和現(xiàn)代化問題,。在立法結(jié)構(gòu)上應(yīng)加大力度完備特有法律制度相關(guān)立法,。
點(diǎn)評(píng)交流（一）
上午的主題演講結(jié)束以后進(jìn)入點(diǎn)評(píng)和交流環(huán)節(jié)——陜西華凌破產(chǎn)清算有限公司總經(jīng)理張宏倉從管理的視角對(duì)破產(chǎn)案件管理提出了兩點(diǎn)希望：一是推廣引導(dǎo)社會(huì)大眾支持破產(chǎn)工作，二是重點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)轉(zhuǎn)破作為目前管理的核心工作,。西北政法大學(xué)民商法學(xué)院常鑫副教授主要對(duì)前三位發(fā)言嘉賓的內(nèi)容進(jìn)行了回應(yīng),，在總結(jié)梳理的過程中提出了自身的看法：一是關(guān)于執(zhí)破融合對(duì)解決執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)問題的效力的思考，二是關(guān)于破產(chǎn)程序中的雙層信托嵌套模式的思考,，并對(duì)信托制度在破產(chǎn)程序中的作用表達(dá)了更大的期待,。北京市康達(dá)（西安）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人郭楊律師總結(jié)探討了執(zhí)行與破產(chǎn)的關(guān)系，以及破產(chǎn)領(lǐng)域中信托制度,、公司法與破產(chǎn)法的修訂等問題,，希望業(yè)界學(xué)界同仁們共同在破產(chǎn)領(lǐng)域做出成績(jī)。陜西省咸陽市中級(jí)人民法院張軍海法官對(duì)執(zhí)轉(zhuǎn)破過程中面臨的實(shí)踐問題進(jìn)行了總結(jié),，并結(jié)合自身實(shí)務(wù)經(jīng)歷發(fā)表了看法,。
上午主題演講結(jié)束后，陜西省法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)程淑娟教授宣讀了本次學(xué)術(shù)活動(dòng)的征文情況,，本次征文活動(dòng)共收到來自全國(guó)各地高校,、法院、檢察院,、律師事務(wù)所等論文50余篇,，組委會(huì)組織第三方專家對(duì)論文進(jìn)行了評(píng)審，最終評(píng)選出三等獎(jiǎng)9篇,，二等獎(jiǎng)6篇,，一等獎(jiǎng)3篇，并對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)弑硎緹崃业淖ＹR,。
下午的主題演講在西北政法大學(xué)民商法學(xué)院張曉飛副教授的主持下繼續(xù)進(jìn)行,。
主題演講（二）
陜西豐瑞律師事務(wù)所馬西蒙律師以“執(zhí)破融合中預(yù)重整程序啟動(dòng)的新視角”為題進(jìn)行重要演講。首先，馬西蒙律師從執(zhí)轉(zhuǎn)破制度及預(yù)重整制度實(shí)施現(xiàn)狀入手,，指出執(zhí)轉(zhuǎn)破現(xiàn)存的制度困境主要為各方主體啟動(dòng)執(zhí)轉(zhuǎn)破程序的主動(dòng)性較低,、各地移送審查標(biāo)準(zhǔn)不一、缺少司法強(qiáng)制力輔助,、難以解決債務(wù)人信息披露問題,，導(dǎo)致執(zhí)轉(zhuǎn)破工作無法開展。接著,，馬西蒙律師從四個(gè)方面分析了執(zhí)行轉(zhuǎn)入預(yù)重整的優(yōu)勢(shì)：一是債權(quán)人通過預(yù)重整往往能獲得更高的清償率,，獲得再生機(jī)會(huì)，有助于激發(fā)當(dāng)事人的積極性,；二是執(zhí)轉(zhuǎn)破程序可以異地移送,，通過執(zhí)行轉(zhuǎn)入預(yù)重整程序有助于促進(jìn)準(zhǔn)入條件的完善；三是有助于披露債務(wù)人資產(chǎn)狀況,，完善信息披露制度,；四是執(zhí)行轉(zhuǎn)預(yù)重整有助于解決預(yù)重整期間不中止執(zhí)行的困境。因此,，執(zhí)行與破產(chǎn)程序具有本源與社會(huì)價(jià)值上的互通性,，執(zhí)行轉(zhuǎn)預(yù)重整程序在實(shí)務(wù)中也有了一些成功案例佐證其正當(dāng)性。最后,，馬西蒙律師強(qiáng)調(diào),，在執(zhí)行案件移送預(yù)重整審查的案件中，仍然應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持當(dāng)事人主義,，完善多種情況下的審查標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建完善的預(yù)重整的程序體系，發(fā)揮執(zhí)轉(zhuǎn)破與預(yù)重整程序雙向促進(jìn)的作用,。
陜西省咸陽市秦都區(qū)人民法院呂亞斌法官發(fā)表題為“思考與探析：稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)法律制度構(gòu)建”的重要演講,。呂法官首先分析企業(yè)現(xiàn)狀，指出近年來僵尸企業(yè)比例上升,，其中民營(yíng)企業(yè)占比較大,，而僵尸企業(yè)存在諸多問題，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。同時(shí)提出,，當(dāng)前企業(yè)破產(chǎn)存在一系列問題，如債權(quán)人不愿申請(qǐng)破產(chǎn)以及我國(guó)缺乏統(tǒng)一的稅務(wù)機(jī)關(guān)參與破產(chǎn)的規(guī)定,。此外,，呂亞斌法官還結(jié)合公法與私法的關(guān)系，探討了稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)破產(chǎn)的合法性與合理性,，分析了稅務(wù)機(jī)關(guān)在申請(qǐng)破產(chǎn)過程中的管轄和范圍限制,，主張管轄方面應(yīng)合理確定債權(quán)制度,。最后,，呂亞斌法官針對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)的制度構(gòu)建提出合理建議：明確主體權(quán)責(zé),、細(xì)化操作規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)管,、推動(dòng)改革立法,，完善企業(yè)破產(chǎn)法中的申請(qǐng)破產(chǎn)制度，以清理僵尸企業(yè),、優(yōu)化資源配置,、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
陜西摩達(dá)律師事務(wù)所李小峰主任發(fā)表了以“破產(chǎn)重整計(jì)劃中信托方案的法律風(fēng)險(xiǎn)及建議”的演講,。李小峰主任認(rèn)為,，信托工具在企業(yè)破產(chǎn)事務(wù)中具有獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)，助推企業(yè)破產(chǎn)重整進(jìn)程,，在《中華人民共和國(guó)信托法》,、《企業(yè)破產(chǎn)法》等多項(xiàng)法律法規(guī)中均有規(guī)定。債權(quán)人獲得信托受益權(quán)后,，應(yīng)當(dāng)聚焦于以物抵債或新債清償?shù)膮^(qū)別,，關(guān)注其受益權(quán)的法律后果。接著,，李小峰主任分析了破產(chǎn)重整方案中信托計(jì)劃合規(guī)性：破產(chǎn)重整信托本質(zhì)上是以償債為目的的服務(wù)信托業(yè)務(wù),，并不包含投資功能，因此無需適用《資管新規(guī)》關(guān)于合格投資者,、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,、凈值化管理等方面的要求，關(guān)鍵需要管理人,、受益人和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的緊密合作和溝通,，確保所有受益人的權(quán)益得到妥善處理。最后,，李小峰主任從以下幾個(gè)方面對(duì)企業(yè)破產(chǎn)法修訂中的破產(chǎn)服務(wù)信托提出立法建議:第一,，要明確信托法律地位、規(guī)范信托的設(shè)立和運(yùn)作,、詳細(xì)規(guī)定破產(chǎn)重整服務(wù)信托的設(shè)立條件,、必要程序和運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)，包括信托的設(shè)立目的,、信托財(cái)產(chǎn)的范圍,、受托人的職責(zé)和權(quán)利、受益人的資格和權(quán)益,、信托監(jiān)察人制度等,。對(duì)信托的運(yùn)作要加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)于信托公司的監(jiān)管和信息披露的要求，保護(hù)債權(quán)人的利益,。第二,，要聚焦于信托機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)隔離功能，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隔離和償債機(jī)制,，確保信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性,。第三，立法要優(yōu)化收益分配機(jī)制,，確保收益分配的公平性和透明性,。第四，要積極發(fā)揮政府的協(xié)同作用,，建議政府提供稅收優(yōu)惠和其他政策支持,，如減免相關(guān)稅收、提供財(cái)政補(bǔ)貼等,，以降低企業(yè)設(shè)立和運(yùn)作信托的成本,。李小峰主任指出，通過上述立法建議的實(shí)施能夠更好地利用信托機(jī)制在破產(chǎn)重整中的作用,，保護(hù)債權(quán)人的利益,，也為企業(yè)提供一種新的債務(wù)重組與重生方式，煥發(fā)新的生機(jī),。
北京康達(dá)（西安）律師事務(wù)所律師丁書香律師以“破產(chǎn)重整程序中的合規(guī)引入與實(shí)踐探索”進(jìn)行演講,。丁書香律師首先指出，企業(yè)破產(chǎn)重整制度以挽救企業(yè)為核心,，但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,，破產(chǎn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善和經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)化明顯存在局限性，企業(yè)往往僅能暫時(shí)規(guī)避破產(chǎn)清算的命運(yùn),，但難以確保后續(xù)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,。其次，丁書香律師分享了在破產(chǎn)重整過程中引入企業(yè)合規(guī)的啟示,，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)合規(guī)對(duì)破產(chǎn)重整的重要性,。企業(yè)合規(guī)作為一種獨(dú)特的挽救機(jī)制，在促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營(yíng),，降低法律風(fēng)險(xiǎn)方面展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢(shì),，企業(yè)合規(guī)作為企業(yè)持續(xù)與健康發(fā)展的基石，能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)口前移,，構(gòu)建起一套自我監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范的機(jī)制,，守護(hù)企業(yè)利益相關(guān)方堅(jiān)固環(huán)境。丁書香律師結(jié)合11個(gè)實(shí)務(wù)案例表明企業(yè)合規(guī)與破產(chǎn)重整合作具備可行性,。將企業(yè)合規(guī)融入破產(chǎn)的法律,，在司法實(shí)踐中取得了積極成效,，有效提升了企業(yè)的重整與存活幾率。最后,，丁書香律師對(duì)破產(chǎn)重整引入企業(yè)合規(guī)提出建議,，主張通過強(qiáng)化信用修復(fù)，暢通法院的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，大力培育中介公司等措施增強(qiáng)破產(chǎn)重整與企業(yè)合規(guī)的協(xié)同性,。
信永中和（西安）稅務(wù)師事務(wù)所有限公司總經(jīng)理陳斌以“淺談合并破產(chǎn)中幾個(gè)稅務(wù)難點(diǎn)問題”為題發(fā)表重要演講,。首先,，陳斌總經(jīng)理指出企業(yè)破產(chǎn)涉及諸多稅務(wù)問題，以廣西百色化工企業(yè)合并破產(chǎn)為例,，說明合并破產(chǎn)利于債權(quán)人受償及增加重整成功幾率,。但目前在合并破產(chǎn)中存在合并破產(chǎn)的納稅主體不明確，資產(chǎn)負(fù)債欠稅劃分無標(biāo)準(zhǔn),、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)合并認(rèn)可度低等問題,，一系列問題導(dǎo)致企業(yè)合并破產(chǎn)進(jìn)程舉步維艱。具體包括合并破產(chǎn)過程中法律層面的主體資格錯(cuò)位,，在稅收處理上受限,；執(zhí)行層面的效率問題和稅收的沖突問題，亦即執(zhí)行層面缺乏與合并破產(chǎn)對(duì)應(yīng)的稅收規(guī)定,，破產(chǎn)過程與稅收無法銜接,；合并破產(chǎn)個(gè)體之間債權(quán)債務(wù)的抵消在稅法上難以實(shí)現(xiàn)；不同納稅主體稅收優(yōu)惠政策和適用性問題,、合并破產(chǎn)程序中涉稅失效的時(shí)效等問題難以解決,。其次，為解決上述問題,，陳斌總經(jīng)理提出三條優(yōu)化路徑,，一是應(yīng)在制度層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，引入稅收特區(qū)思路,；二是應(yīng)當(dāng)明確合并破產(chǎn)的稅收管轄權(quán),；三是要建立合并破產(chǎn)的專項(xiàng)涉稅事項(xiàng)備案清單。最后,，陳斌總經(jīng)理強(qiáng)調(diào),，只有協(xié)調(diào)企業(yè)破產(chǎn)法與稅法，堅(jiān)持企業(yè)破產(chǎn)的中心地位,，引入納稅主體合并的概念,，建立合并破產(chǎn)稅收監(jiān)管機(jī)制，才能更好地在實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)程序中實(shí)現(xiàn)公平和效率,，從而提升投資者參與破產(chǎn)重整的信心,，從制度層面保障國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略目標(biāo),。
點(diǎn)評(píng)交流（二）
下半場(chǎng)的討論交流環(huán)節(jié)首先由西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長(zhǎng)肖新喜教授進(jìn)行了與談，肖新喜教授立足于年會(huì)“學(xué)術(shù)為本,、實(shí)務(wù)導(dǎo)向”的特點(diǎn),，對(duì)破產(chǎn)案件的法律適用、利益沖突,、價(jià)值判斷等問題發(fā)表了自己的看法,。西北政法大學(xué)民商法學(xué)院楊汝軒老師指出了目前實(shí)踐中地域規(guī)則不統(tǒng)一、管理人的報(bào)酬規(guī)定不明確的兩大問題,，并提出應(yīng)該從立法層面解決現(xiàn)有問題和進(jìn)行創(chuàng)新,；陜西仁和萬國(guó)律師事務(wù)所范大浪律師則與大家分享了破產(chǎn)法的主題與使命、破產(chǎn)領(lǐng)域理論界和實(shí)務(wù)界的雙向促進(jìn)問題,；西北政法大學(xué)民商法學(xué)院黨海娟老師對(duì)破產(chǎn)程序,、法院執(zhí)行速度、破產(chǎn)費(fèi)用,、信托制度等問題表達(dá)了自己的觀點(diǎn),；西北政法大學(xué)民商法學(xué)院楊春平教授指出了強(qiáng)制約束力在破產(chǎn)實(shí)踐執(zhí)轉(zhuǎn)破、預(yù)重整問題中的作用,，對(duì)破產(chǎn)信托無窮嵌套提出了自己的見解,，并提出破產(chǎn)法和其他商事單行法的割裂現(xiàn)實(shí)，最后同與會(huì)嘉賓討論了破產(chǎn)法和其他部門法的關(guān)系問題,。
閉幕致辭
最后,，由陜西省法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)程淑娟教授作總結(jié)致辭，程淑娟教授認(rèn)為,，此次會(huì)議意義非凡,，全方位地展現(xiàn)出破產(chǎn)法研究的深度與廣度，以及各界對(duì)其的高度重視與不懈努力,，同時(shí)指出會(huì)議在理論研究方面成效顯著,，極大地提升了破產(chǎn)法研究會(huì)的檔次，既涵蓋了執(zhí)轉(zhuǎn)破,、破產(chǎn)與信托等關(guān)鍵內(nèi)容,，又充分體現(xiàn)出多學(xué)科融合的特色。最后,，程淑娟教授對(duì)嘉賓的支持表示感謝并衷心祝愿陜西省破產(chǎn)法研究及實(shí)務(wù)工作能夠取得更輝煌的成績(jī),。
陜西省法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)2024年學(xué)術(shù)年會(huì)在莊重而熱烈的氛圍中順利落下帷幕。
【社會(huì)與公益雜志】陜西省法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)2024年學(xué)術(shù)年會(huì)在西北政法大學(xué)順利舉辦https://mp.weixin.qq.com/s/2mhbQEZlqGDNO-9W-upkDQ
2024-11-07
