相關新聞

• 王敬波教授應邀來校作《統(tǒng)一大市場與營商環(huán)境優(yōu)化的法治路徑》講座

  3月21日下午，我校邀請黑龍江大學校長,、中國法學會行政法學研究會副會長王敬波教授作題為《統(tǒng)一大市場與營商環(huán)境優(yōu)化的法治路徑》的講座,。我校校長范九利主持，全校200余名師生參加講座,。 王敬波教授指出,，黨的二十大報告提出要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用。她從統(tǒng)一大市場與營商環(huán)境優(yōu)化的目標,、關鍵問題,、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的舉措等方面系統(tǒng)分析了統(tǒng)一大市場與營商環(huán)境優(yōu)化的法治路徑。統(tǒng)一大市場,、優(yōu)化營商環(huán)境是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的必由之路,，而其中的關鍵問題在于如何處理政府和市場的關系。從深化市場經(jīng)濟改革大局出發(fā),，需要與時俱進更新市場監(jiān)管理念、完善市場監(jiān)管規(guī)則,、創(chuàng)新市場監(jiān)管方法,。應將依法行政原則、市場普遍準入原則,、公平競爭原則,、包容審慎原則、比例原則,、信賴利益保護原則作為市場監(jiān)管的原則譜系,，并以此豐富政府治理的法治原則。并指出應從創(chuàng)新監(jiān)管,、智慧監(jiān)管,、綜合監(jiān)管、信用監(jiān)管,、激勵性制度等方面入手持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。 范九利在主持講座時表示，王敬波校長是我國著名行政法學家,，也是我校的杰出校友,，號召師生們學習她教書育人、鉆研學術(shù)的精神,，為母校爭光,。 王敬波教授將理論與實踐緊密結(jié)合,，通過大量實踐案例加深了師生們對社會主義市場經(jīng)濟體制下市場與政府關系的認知。講座取得了良好的效果,，師生們表示受益匪淺,。 講座結(jié)束后，王敬波教授看望了在我校學習時的輔導員侍秀英老師,。 （供稿：行政法學院（紀檢監(jiān)察學院） 撰稿：楊思怡 審核：趙玎玎）

  2025-03-22

• 習近平法治思想大講堂第九講-統(tǒng)一大市場與營商環(huán)境優(yōu)化的法治路徑

  報告主題: 習近平法治思想大講堂第九講-統(tǒng)一大市場與營商環(huán)境優(yōu)化的法治路徑 報告人：王敬波,，黑龍江大學校長，中國法學會行政法學研究會副會長,。 舉辦單位：行政法學院 報告地點:雁塔校區(qū)人權(quán)報告廳 報告時間:2025年03月21日15:00至20:00

  2025-03-21

• 【中國市場監(jiān)管報】【新浪財經(jīng)】倪楠：直播間經(jīng)營者是否有權(quán)“拉黑”消費者

  直播營銷作為直播平臺的一項重要功能,，為消費者提供了一種可與直播間經(jīng)營者及其他用戶進行語言交流、分享見解和感受的新型購物模式,。在直播過程中,，如果消費者被直播間經(jīng)營者“拉黑”，就無法再進入該直播間,，更無法進行購物,。如果消費者希望解除被“拉黑”的狀態(tài)，只能嘗試與直播間經(jīng)營者進行溝通,，解除權(quán)由直播間經(jīng)營者決定,。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的賦能下，直播間經(jīng)營者賦予了自己一項“拉黑”消費者的權(quán)利,。據(jù)統(tǒng)計,，2024年全國受理網(wǎng)絡違法和不良信息舉報總量為2.27億件，比上年同期增長10.4%,。其中消費者反映較多的問題是被直播間經(jīng)營者“拉黑”后如何恢復的問題,。 “拉黑”行為的動因 法律是規(guī)定人們之間權(quán)利和義務的規(guī)范體系。比較電子商務與傳統(tǒng)銷售的法律關系,，兩者在主體,、客體和行為方面都未發(fā)生改變，所以法定權(quán)利義務也不會必然發(fā)生改變,。唯一的變化在于消費場景,，消費者從線下消費轉(zhuǎn)移到了線上消費。在傳統(tǒng)線下交易時,，是否有經(jīng)營者“拉黑”消費者的這種情況呢,？根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》（以下簡稱《消法》），經(jīng)營者與消費者進行交易時應當遵循自愿,、平等,、公平、誠實信用的原則,。通常情況下,，商家不能無故拒絕消費者消費,，只有在一些極端的情況下才可能發(fā)生拒絕交易。例如,，消費者提出無法實現(xiàn)的條件,，或擾亂交易秩序的情形。但即使在這些極端情況下,，經(jīng)營者采取的也只是當時拒絕交易,，如果第二天消費者進行正常交易，經(jīng)營者依然不能拒絕,。當然,，偶爾也有商家將消費者列為“不受歡迎”的人，這種情況極為少見,?！安皇軞g迎”是一個社會學概念，多出現(xiàn)在外交領域,。經(jīng)營者是企業(yè),，一旦失去消費者的支持，經(jīng)營活動也無法實現(xiàn),。 直播間經(jīng)營者的核心利益在于銷售,，無論附加何種故事，表現(xiàn)得多么真誠,，是“跳樓價”還是“自殺價”,，都不能掩蓋經(jīng)營者賺取利潤的事實。盈利才是經(jīng)營者的終極目標,。 那么，在線上為何會出現(xiàn)直播間經(jīng)營者頻繁“拉黑”消費者的情況,，主要源于以下幾種情況：第一,，消費者發(fā)表了直播營銷平臺規(guī)定的禁止性言論，這些言論容易導致直播間經(jīng)營者被平臺封號,。這些言論可能涉及敏感詞語,，當這些詞語頻繁出現(xiàn)在直播間的聊天區(qū)域時，直播間經(jīng)營者往往會采取忽視,、勸阻,、警告、最終“拉黑”的做法,，而其所采取的不同做法是由消費者發(fā)表不當言論的頻次決定的,。 第二，消費者提出一些可能影響其他消費者判斷的問題,。如在茶葉直播間,，消費者問上年12月份的茶是不是新茶,，不是3月份才上新茶嗎；在紫砂直播間,，消費者問刻在壺上價值幾億的畫,，是不是畫家畫的；在服裝直播間,，消費者詢問根據(jù)品牌樣式設計,，是否為品牌商品，是否侵權(quán)等,。以上這些問題,，在直播間每天都會發(fā)生，經(jīng)營者為了在較短時間內(nèi)誘導消費者下單,，常常運用各種“話術(shù)”,，如聲稱所售商品都是“破價”好物，消費者買到就是“撿漏”,；把仿造說成“打版”,，還美其名曰為大家著想；甚至宣稱國家領導人,、明星等都在使用,，讓消費者一定接住這“潑天的富貴”等言語進行推銷。在直播銷售活動中,，消費者對這些充盈滿目的概念,、描述，經(jīng)常需要詢問,，甚至質(zhì)疑,，直播間經(jīng)營者在敷衍后感覺情形不妙即刻就會“拉黑”消費者，防止進一步提問,。 第三,，消費者的卡單、占單,、退貨行為,。在直播間銷售中，消費者能夠?qū)?jīng)營者銷售產(chǎn)生影響的行為,，主要是卡單,、占單和退貨。直播間經(jīng)營者和營銷人員作為銷售者,，有績效考核指標,。對于綜合性直播間而言，第二天售賣的商品與前一天不同，賣不掉就無法繼續(xù)在直播間銷售,，所以消費者頻繁卡單,、占單會直接影響直播間銷售業(yè)績。而專門類直播間經(jīng)營者的貨物可以重復售賣,，在這種情況下,，退貨率成了影響銷售的關鍵因素。較高的退貨率不僅會損害直播間的商譽,，還會影響新粉絲對直播間的整體評價,。因此，對于長期卡單,、占單以及頻繁退貨的消費者,，直播間經(jīng)營者往往會第一時間采取限購措施，甚至直接將其“拉黑”,。 “拉黑”消費者的正當性分析 直播間經(jīng)營者是否有權(quán)設置自身的權(quán)利,，主要看是否有法定授權(quán)或者與消費者約定相關權(quán)利。 從法律授權(quán)上來看,，1993年頒布實施的《消法》共有八章,，其中第二章為消費者的權(quán)利，第三章為經(jīng)營者的義務,。在《消法》的設定中,，并沒有設置消費者的義務和經(jīng)營者的權(quán)利這兩個章節(jié)，所設定的消費者權(quán)利和經(jīng)營者義務章節(jié)也并不逐一對應,。自消費者運動開展以來,，消費者的權(quán)利在發(fā)展中逐漸被確立，消費者權(quán)利的設置是為了彌補消費者天然處于信息不對稱的弱勢地位,。消費者權(quán)利來自民事權(quán)利,，但區(qū)別于民事主體權(quán)利?！断ā返念C布以直接保護消費者權(quán)利為目的,，總共設置了9項權(quán)利，并且通過法律確定經(jīng)營者的義務來保障消費者更多的權(quán)益得以實現(xiàn),。也就是說，《消法》未專章規(guī)定經(jīng)營者權(quán)利來以此強化對消費者的傾斜保護,，經(jīng)營者的權(quán)利主要通過《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國公司法》的相關規(guī)定予以體現(xiàn),。根據(jù)《中華人民共和國民法典》合同編規(guī)定，賣方享有保留所有權(quán)和請求支付價款權(quán),。其中保留所有權(quán)是指賣方可以在買賣合同中約定,，在買方未履行支付價款或其他義務前，標的物的所有權(quán)仍屬于賣方。若買方未按照約定支付價款,、完成特定條件或不當處分標的物,，賣方有權(quán)取回標的物。請求支付價款權(quán)是指賣方有權(quán)要求買方按照合同約定的時間和方式支付標的物的價款,。根據(jù)《中華人民共和國公司法》規(guī)定,，經(jīng)營者享有經(jīng)營自由權(quán)，即經(jīng)營者享有自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán),、依法自主定價權(quán),、平等競爭權(quán)、公平交易權(quán)等,。從法律規(guī)定上看，現(xiàn)有法律并沒有賦予直播間經(jīng)營者“拉黑”消費者的權(quán)利,。 從約定上來看,。以網(wǎng)絡直播平臺抖音為例,，目前抖音平臺涉及的合同主要包括《“抖音”用戶服務協(xié)議》《“抖音”侵權(quán)投訴指引》《抖音社區(qū)自律公約》《抖音注銷須知》,，這些都是抖音平臺和入駐抖音的平臺內(nèi)經(jīng)營者之間的服務合同和管理規(guī)范,，并不涉及平臺內(nèi)經(jīng)營者與消費者之間的服務合同,。同時,，平臺內(nèi)經(jīng)營者即使與消費者簽訂服務合同,，消費者也不會同意讓直播間經(jīng)營者享有對自己進行“拉黑”的權(quán)利。即使存在直播間經(jīng)營者與消費者服務合同約定中的“拉黑”權(quán),，顯然也違反《消法》中所規(guī)定的消費者享有法定的自主選擇權(quán),。自主選擇權(quán)是指消費者有權(quán)根據(jù)自己的意愿,，自主選擇其購買的商品和接受服務的權(quán)利，消費者被“拉黑”后被剝奪的是一項法定權(quán)利,。 同時,，消費者還有權(quán)自主選擇商品的品種或者服務的方式,，經(jīng)營者不得強迫消費者選擇特定的商品品種或服務方式，或者限定消費者的選擇范圍,。消費者有權(quán)自主決定購買或不購買任何一種商品,，接受或不接受任何一項服務,，經(jīng)營者不得強迫消費者,。消費者在自主選擇商品或者服務時，有權(quán)進行比較,、鑒別和挑選,。在互聯(lián)網(wǎng)上,，消費者還可以通過經(jīng)營者7天無理由退貨的義務來更好地落實其自主選擇權(quán),。無論從法定還是約定的角度看,，直播間經(jīng)營者都無權(quán)實施對消費者“拉黑”的行為。 對“拉黑”技術(shù)的規(guī)制 經(jīng)濟法是規(guī)制經(jīng)濟現(xiàn)象的法律。新經(jīng)濟業(yè)態(tài)依然要在法律的框架內(nèi)運行,，并接受常態(tài)化監(jiān)管，任何技術(shù)都不能游離于法律之外,，但一些技術(shù)問題并不需要法律來解決，通過技術(shù)本身就能解決,。 電子商務作為一種嶄新的業(yè)態(tài),，原有的法律從線下走到線上,，由于線上模式打破了線下市場監(jiān)管的屬地原則,，就需要新的配套機制去完善,。從“拉黑”技術(shù)的實際應用來看，網(wǎng)絡直播“拉黑”技術(shù)在維護交易秩序方面存在一定的合理性,，但容易被濫用。在現(xiàn)有法律框架下,，法律沒有規(guī)定直播間經(jīng)營者不享有“拉黑”消費者的權(quán)利,。但我們應該看到，《消法》不僅要維護消費者權(quán)利,，還要與經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)達到相對的平衡，推動經(jīng)營者實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。因此,，設置直播間經(jīng)營者“拉黑”權(quán)雖于法無據(jù),，但可以優(yōu)化相關配套措施,，既能更好地保護消費者,，同時兼顧維護直播秩序,。 首先,，通過嚴格落實消費者實名制,，對于在直播間發(fā)表違反法律法規(guī)等言論的行為,，要能夠溯源,，找到發(fā)布者,，依法追究相關責任,。直播間經(jīng)營者有權(quán)對從事該類行為的消費者進行禁言,，但無權(quán)禁止消費者購買商品,。直播間經(jīng)營者可將消費者涉及違法的證據(jù)向直播營銷平臺報備，以便消費者進行投訴時使用,。對于情節(jié)嚴重的，直播間經(jīng)營者和平臺有權(quán)向有關部門舉報。 其次,，對于消費者實施知情權(quán)的行為,，直播間經(jīng)營者應該履行法定義務,。直播間經(jīng)營者應向消費者提供有關商品或者服務的質(zhì)量,、性能、用途,、有效期限等信息,，應當真實、全面,，不得作虛假或者引人誤解的宣傳,。直播間經(jīng)營者對消費者就其提供的商品或者服務的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問，應當作出真實,、明確的答復,。在直播間，對于涉及法律規(guī)定內(nèi)容的事項,，直播間經(jīng)營者應當予以回復或者在直播間顯著位置予以公示,，如所售賣產(chǎn)品的廠名、廠址,、有效期限,、使用范圍等。對于“帶節(jié)奏”,、擾亂直播秩序或者有證據(jù)證明是同行競爭的行為,，直播間經(jīng)營者可以進行禁言,，并向平臺舉報，被禁言的消費者可以申訴,。如果禁言錯誤,，應立即恢復消費者相關權(quán)利。 再其次,，對于卡單,、占單以及退貨率較高的消費者，直播間經(jīng)營者不得侵犯消費者自主選擇權(quán),，無權(quán)將消費者“拉黑”。但經(jīng)營者可以建立自主的信用等級,，如給予購買單數(shù)較高或退貨率較低的消費者一定的獎勵,，鼓勵消費者維護自身消費信譽，防止惡意占單,、卡單,、頻繁退貨,。同時,，應當遵循綜合治理和協(xié)同治理以及線上,、線下同一標準,。鼓勵頭部企業(yè)、大型企業(yè)開設網(wǎng)絡銷售直播渠道,，為消費者了解品牌創(chuàng)造渠道。鼓勵中小直播間合規(guī)經(jīng)營,，通過優(yōu)質(zhì)商品和品牌服務維系穩(wěn)定的消費群體，實現(xiàn)由小到大,，由弱到強發(fā)展,。平臺要加強管理,，落實企業(yè)主體責任，打擊直播違法行為、不文明行為,、擦邊行為,，形成預警和信用體系,，全面評價直播間經(jīng)營者,。 最后,，監(jiān)管部門須出臺標準,，加大抽查與執(zhí)法力度,，引導直播間經(jīng)營者規(guī)范自身行為,，增強其法律意識,，鼓勵直播間經(jīng)營者成長為懂法律,、有知識，既能實現(xiàn)經(jīng)濟價值,，又能傳播社會正能量,，力求成為始終堅守文化自信的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營者。面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,，監(jiān)管部門應增加技術(shù)投入，通過“以網(wǎng)管網(wǎng)”,，實現(xiàn)自身監(jiān)管技術(shù)的迭代更新,，有效實施對直播間的全流程檢測,、治理,。 □西北政法大學經(jīng)濟法學院院長,、教授,、博士生導師，陜西省法學會市場監(jiān)管法治研究會會長 倪 楠 【中國市場監(jiān)管報】倪楠：直播間經(jīng)營權(quán)是否有權(quán)“拉黑”消費者http://pc.cmrnn.com.cn/shtml/zggsb/20250306/122128.html 【新浪財經(jīng)】https://cj.sina.com.cn/article/norm_detail?url=http%3A%2F%2Ffinance.sina.cn%2F2025-03-06%2Fdetail-inensmtv1107701.d.html&autocallup=no&isfromsina=yes

  2025-03-07