近日,,市場監(jiān)管總局發(fā)布了首個(gè)市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《自然人網(wǎng)店管理規(guī)范》(以下簡稱《管理規(guī)范》),,共8章、4個(gè)附錄,,首次規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對自然人網(wǎng)店入駐,、運(yùn)營、退出和數(shù)據(jù)報(bào)送等方面管理的要求。自然人網(wǎng)店是指在網(wǎng)絡(luò)交易平臺上銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品,、家庭手工業(yè)產(chǎn)品或從事便民勞務(wù),、零星小額交易等類型經(jīng)營活動(dòng)的依法免予登記的自然人主體。便民勞務(wù)服務(wù)活動(dòng)涉及個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)從事保潔,、洗滌,、縫紉、理發(fā),、搬家,、配制鑰匙、管道疏通,、家電家具修理修配等依法無須取得許可的勞務(wù)活動(dòng),。零星小額交易活動(dòng)是指個(gè)人從事網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng),年交易額累計(jì)不超過10萬元的交易行為,。
《中華人民共和國電子商務(wù)法》第九條第三款規(guī)定,,平臺內(nèi)經(jīng)營者是指通過電子商務(wù)平臺銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者,涵蓋自然人,、法人和非法人組織,,其中,自然人即平臺內(nèi)的自然人網(wǎng)店,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,目前自然人網(wǎng)店在平臺內(nèi)經(jīng)營者總量中占比約57%,已超過半數(shù),。長期以來,,自然人網(wǎng)店免予登記,主體信息真實(shí)性難以核實(shí),,網(wǎng)店披露信息的準(zhǔn)確性相對較低,,導(dǎo)致消費(fèi)者對自然人網(wǎng)店的假冒偽劣和虛假宣傳投訴較多。同時(shí),,主體真實(shí)性問題也使得消費(fèi)者通過法律維權(quán)成本較高,。《管理規(guī)范》針對電子商務(wù)中自然人網(wǎng)店這一特殊主體,,進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)了《中華人民共和國電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),,構(gòu)建了更具針對性的規(guī)則體系,有助于自然人網(wǎng)店履行主體責(zé)任,、依法合規(guī)經(jīng)營,,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易秩序規(guī)范,更好地保障消費(fèi)者權(quán)益,。
統(tǒng)一入駐標(biāo)準(zhǔn),。電子商務(wù)法并未明確規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者的準(zhǔn)入條件,。此次《管理規(guī)范》規(guī)定了自然人網(wǎng)店在入駐網(wǎng)絡(luò)交易平臺時(shí)應(yīng)向網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者提供自然人姓名、聯(lián)系電話,、證件類型代碼,、證件號碼、自然人網(wǎng)店名稱,、實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)類型,、實(shí)際經(jīng)營地址。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求自然人網(wǎng)店配合完成實(shí)名認(rèn)證及支付認(rèn)證,,并提供自然人網(wǎng)店提現(xiàn)銀行名稱,、自然人網(wǎng)店提現(xiàn)銀行賬戶和自然人網(wǎng)店賬號。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)對自然人姓名,、自然人網(wǎng)店提現(xiàn)銀行賬戶進(jìn)行審核,,確保一致性?!豆芾硪?guī)范》的這些規(guī)定,,為電子商務(wù)平臺實(shí)施合規(guī)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提供了有力支撐,。
統(tǒng)一運(yùn)營規(guī)則,。電子商務(wù)法確立的平臺責(zé)任主要包括:入駐者身份核驗(yàn)以及具備從事特定經(jīng)營活動(dòng)所需要的相關(guān)資質(zhì)和已經(jīng)獲得相應(yīng)的行政許可文件的審核責(zé)任;向相關(guān)主管部門報(bào)送平臺內(nèi)經(jīng)營者信息,,配合辦理相應(yīng)的市場主體登記以及稅務(wù)登記的責(zé)任,;針對平臺上信息的管理責(zé)任;網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)以及網(wǎng)絡(luò)犯罪防范責(zé)任,;在一定期限內(nèi),,保存平臺內(nèi)各種與交易相關(guān)信息責(zé)任;與平臺服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則的制定,、修改,、公示相關(guān)的平臺責(zé)任;清晰區(qū)分自營業(yè)務(wù)與第三方業(yè)務(wù)的信息披露責(zé)任,;采取措施保障平臺上的消費(fèi)者的人身與財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任,,履行必要的安全保障義務(wù);建立信用評價(jià)制度,,為消費(fèi)者提供評價(jià)途徑的責(zé)任,;對競價(jià)排名結(jié)果標(biāo)注“廣告”的責(zé)任;知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任,?!豆芾硪?guī)范》進(jìn)一步明確了網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者在自然人網(wǎng)店的管理要求,包括運(yùn)營檢查,、網(wǎng)店展示,、信息公示,、消費(fèi)者投訴處理、合規(guī)管理,、權(quán)利救濟(jì)等方面,,為平臺管理職能提供了更加精確和細(xì)致的指導(dǎo)。
統(tǒng)一退出機(jī)制,。電子商務(wù)法并未明確規(guī)定電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的退出機(jī)制,但從相關(guān)規(guī)定來看,,電子商務(wù)經(jīng)營者在退出經(jīng)營前,,應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或應(yīng)用程序的首頁顯著位置,發(fā)布退出經(jīng)營的公示信息,。該信息至少應(yīng)包括退出經(jīng)營的原因,、退出經(jīng)營的日期、后續(xù)處理方式(如退款,、售后服務(wù)等)及聯(lián)系方式等內(nèi)容,。履行退出經(jīng)營的公示義務(wù),有助于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,。消費(fèi)者在購買商品或接受服務(wù)時(shí),,有權(quán)了解電子商務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營狀態(tài)。一旦電子商務(wù)經(jīng)營者突然退出經(jīng)營而未進(jìn)行公示,,可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者無法及時(shí)獲得退款或售后服務(wù),,從而損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。此次《管理規(guī)范》在退出環(huán)節(jié)細(xì)化落實(shí)法定信息公示要求,,強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,。
統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)?!毒W(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十三條規(guī)定,,網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,,應(yīng)當(dāng)遵循合法,、正當(dāng)、必要的原則,,明確收集,、使用信息的目的、方式和范圍,,并經(jīng)消費(fèi)者同意,。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得采用一次概括授權(quán)、默認(rèn)授權(quán),、與其他授權(quán)捆綁,、停止安裝使用等方式,,強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費(fèi)者同意收集、使用與經(jīng)營活動(dòng)無直接關(guān)系的信息,。收集,、使用個(gè)人生物特征、醫(yī)療健康,、金融賬戶,、個(gè)人行蹤等敏感信息的,應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)取得消費(fèi)者同意,。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者及其工作人員應(yīng)當(dāng)對收集的個(gè)人信息嚴(yán)格保密,,除依法配合監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)外,未經(jīng)被收集者授權(quán)同意,,不得向包括關(guān)聯(lián)方在內(nèi)的任何第三方提供,。《網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送管理暫行辦法》第二條規(guī)定,,中華人民共和國境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者向市場監(jiān)管部門報(bào)送產(chǎn)生于中華人民共和國境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù),,以及市場監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送進(jìn)行管理。網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)是指網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者依據(jù)電子商務(wù)法,、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》向市場監(jiān)管部門提供的,,產(chǎn)生于中華人民共和國境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者身份信息、違法行為線索數(shù)據(jù),、行政執(zhí)法協(xié)查數(shù)據(jù),、特定商品或者服務(wù)交易數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)?!豆芾硪?guī)范》明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對自然人網(wǎng)店的信息記錄保存要求,,以及向市場監(jiān)管部門報(bào)送數(shù)據(jù)的要求,這有利于更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)管,,也更加有利于對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),。
【西部法治報(bào)】倪楠:引導(dǎo)自然人網(wǎng)店合規(guī)經(jīng)營自覺履行主體責(zé)任:https://esb.xbfzb.com/h5/html5/2025-05/13/content_20401_2164263.htm