前言：十二屆全國人大常委會第十八次會議27日表決通過《中華人民共和國反恐怖主義法》，自2016年1月1日起施行。反恐怖主義法共十章97條,，對恐怖活動組織和人員的認定,、安全防范,、情報信息、調(diào)查、應對處置、國際合作,、保障措施、法律責任等方面進行了規(guī)定,。制定反恐怖主義法是構建國家安全法律制度體系的重要內(nèi)容,。這部法律確立了反恐怖工作基本原則，健全了相關體制機制,，強化了安全防范,、應對處置、國際合作,、法律懲治等措施,，為提高反恐怖工作能力和水平、防范和懲治恐怖活動提供了有力的法律保障,。各級國家機關要準確執(zhí)行法律，加強宣傳和輿論引導,，動員和依靠各方面力量,，共同做好反恐怖主義工作，堅決維護國家安全,。

陜西省高教工委董小龍副書記致辭

2015年12月31日下午,，由我校反恐怖主義研究院與陜西省反恐領導小組辦公室、陜西省法學會刑事法學研究會共同舉辦的“法治反恐的里程碑——《反恐怖主義法》學術研討會”在雁塔校區(qū)研究生綜合樓學術報告廳舉行,。陜西省教工委常務副書記董小龍,，陜西省法學會專職副會長楊建軍，陜西省反恐怖工作領導小組辦公室副主任,、陜西省公安廳反恐總隊總隊長董偉,，我校校長、反恐怖主義研究院院長賈宇教授,，陜西省警官職業(yè)學院院長楊宗科教授,，學校刑事法學院院長、反恐怖主義研究院常務副院長王政勛教授,，學校反恐怖主義研究院副院長張金平教授,，?？蒲刑幪庨L馮衛(wèi)國教授，以及陜西省高級人民法院,、陜西省檢察院,、陜西省公安廳、陜西省法學會等法律實務部門負責人出席了研討會,。

會議伊始,，賈宇校長表示，恐怖主義已成為世界公敵,，國際恐怖勢力刻意制造大規(guī)?？植酪u擊，轟動效應向全球擴散特征明顯,，全球反恐局勢已進入嶄新的歷史階段,。中國不僅要面對世界恐怖主義威脅，還要面對國內(nèi)恐怖主義威脅,?！吨腥A人民共和國反恐怖主義法》的施行，將反恐怖主義工作納入法治軌道中,，是中國法治反恐的重要里程碑,。西北政法大學長期自覺關注反恐相關議題，尤其自反恐怖主義研究院成立以來,，多次趕赴新疆調(diào)研,，以“成果要報”為形式的研究成果引起中央有關部門的高度重視，有關立法建議得到采納,。目前西北政法大學正在積極組建反恐法學院,，該院成立后將面向全國招生，優(yōu)先從法學本科生中遴選,，在法學課程設置的基礎上,，增加與反恐怖主義相關理論與實務課程，旨在培養(yǎng)熟悉反恐的法治人才,。

陜西省高教工委董小龍副書記在致辭中強調(diào),，研討會的召開目的十分明確，意義深遠,?？植乐髁x是反人類的公害。巴黎暴恐案件發(fā)生后,，黨和國家政府高度重視國內(nèi)反恐形勢,，反恐領導小組就相關事宜召開多次會議。西北政法大學反恐怖主義研究院擁有國內(nèi)首家反恐怖主義研究網(wǎng)站“中國反恐信息網(wǎng)”，是國內(nèi)唯一一家培養(yǎng)反恐怖主義研究方向博士,、碩士的教學科研機構,，是一個嶄新的交流平臺，反恐工作需要大家共同努力,，協(xié)力筑起反恐怖主義的堅實壁壘,。

陜西省法學會專職副會長楊建軍表示，西北政法大學反恐怖主義研究院為中央高層提出了寶貴的相關立法建議,，彰顯了法律人的責任和擔當,。如今國內(nèi)外反恐形勢嚴峻，法學會將力爭為省內(nèi)廣大法學研究學者提供更好的平臺,。

陜西省公安廳反恐總隊董偉總隊長指出,，進一步界定和完善恐怖主義等相關概念，承擔作為大國的國際責任,，同時進一步適應國內(nèi)的客觀形勢發(fā)展變化,，做到依法打擊暴恐活動，這是《反恐怖主義法》出臺的國內(nèi)外背景和立法目的,。他呼吁各行各業(yè)的人民群眾在各自工作崗位上都應當認真研讀這部法律,，做到學深學透，融會貫通;與此同時學者要發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用,，從多方面對《反恐怖主義法》進行宣傳,，做到群策群力，共同發(fā)展,。

陜西省警官職業(yè)學院院長楊宗科教授發(fā)言

在主題發(fā)言階段,，七位來自不同領域的專家學者從多個維度解讀了《反恐怖主義法》。陜西省警官職業(yè)學院院長楊宗科教授以法理學作為研究背景,，集中就《反恐怖主義法》的法律調(diào)整對象,、法律認定標準的國際化問題以及《反恐怖主義法》的部門法歸屬問題進行了深入的剖析。西北政法大學刑事法學院院長,、反恐怖主義研究院常務副院長王政勛教授，從恐怖主義的主體,、目的,、手段、對象進行了學理性分析,。反恐怖主義研究院副院長張金平教授對我國當下情報信息工作中存在的短板進行了集中闡釋,。陜西省網(wǎng)信辦副主任、西北政法大學2014級反恐方向博士研究生魯世宗同志,，以中美關系為視角就階級意識形態(tài)以及美國的“雙重標準原則”分析了我國出臺《反恐怖主義法》所具有的重大意義,。西北政法大學公安學院院長程軍偉教授，從偵查學的視角切入，對恐怖襲擊事件,、暴恐案件的界定與偵查對象之間存在的問題進行了闡述,。西安市公安局反恐支隊楊軍副隊長，從實務部門角度出發(fā),，結合相關案例就恐怖組織與恐怖人員的認定問題進行了闡述,，同時對“恐怖主義是世界人民的公敵，對于暴恐行為零容忍”等最新反恐政策等問題進行了全方位的解讀,。西北政法大學反恐怖主義研究院研究人員蘭迪博士以《反恐怖主義法》第76條為切入點,，從“保障措施”條款的立法理由、與域外相關立法的比較等方面對第76條進行了深入分析,，并對該部分內(nèi)容提出了有價值的系列立法建議,。

在自由討論環(huán)節(jié)，西北政法大學方強教授圍繞反恐心理學對《反恐怖主義法》進行了新的詮釋;西安市中級人民法院阿尼沙法官集中就少數(shù)民族刑事訴訟程序,，尤其是審判案件過程中配備翻譯的問題進行了深入探討,。隨后還有多位來自高校以及司法實務部門的法律工作者圍繞《反恐怖主義法》中的各項具體規(guī)定和研討會的主題發(fā)言各抒己見。

賈宇校長在總結講話中強調(diào),，西北政法大學長期以來關注反恐領域相關議題,，前期成果為西北政法大學在將來作為國家該領域的重要智庫和咨政機構打下堅實基礎，學校將在“十三五”期間大力推動反恐一流學科建設,，抓住戰(zhàn)略機遇,，珍惜寶貴資源，在以學術研究作為發(fā)展基點的同時,，著力穩(wěn)步推進各層次反恐怖主義法治人才的培養(yǎng),。