在近日舉行的2024年全球工商法治大會(huì)上，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)任鴻斌代表與會(huì)工商界,、法律界發(fā)布了《2024年全球工商法治大會(huì)北京宣言》,，鮮明地提出了要完善全球治理體系，共建經(jīng)濟(jì)開(kāi)放格局,，并強(qiáng)化法治保障作用,，深化全球法商交流，拓展國(guó)際合作空間,。
加強(qiáng)工商法治合作,，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為與會(huì)者達(dá)成的一致共識(shí)和會(huì)議倡導(dǎo)的主旋律。堅(jiān)持真正的多邊主義,，堅(jiān)持以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方案和動(dòng)能，中國(guó)作用再次受到各方矚目,。與會(huì)嘉賓認(rèn)為,，建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放相適應(yīng)的涉外法治體系和涉外法治能力，應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),，為高水平制度型對(duì)外開(kāi)放營(yíng)造有利法治條件和外部環(huán)境是全面依法治國(guó)的重要任務(wù),。
如何加強(qiáng)涉外法治建設(shè)和提升涉外法律服務(wù)能力，為我國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作和對(duì)外開(kāi)放保駕護(hù)航,？為此,，《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪了受邀參加2024年全球工商法治大會(huì)的最高人民法院國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)委員、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)貿(mào)易摩擦法律顧問(wèn)委員會(huì)副主任王瀚,。
涉外法治對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)
記者：涉外法治建設(shè)事關(guān)對(duì)外開(kāi)放工作大局和貿(mào)易秩序建設(shè),。此次全球工商法治大會(huì)，對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)和法治合作提出了倡議,。如何看待涉外法治建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系,，以及我國(guó)涉外法治建設(shè)目前所取得的進(jìn)展和成效？
王瀚：涉外法治和對(duì)外開(kāi)放是相互促進(jìn),，交互影響,，密不可分的。加強(qiáng)涉外法治既是實(shí)施對(duì)外開(kāi)放政策的內(nèi)在要求,，也是增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)能力的重要保障,。我國(guó)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放政策的成功經(jīng)驗(yàn)之一就是在法治軌道上穩(wěn)健實(shí)施對(duì)外開(kāi)放，在對(duì)外開(kāi)放實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展涉外法治,，依法促進(jìn)和保障高水平對(duì)外開(kāi)放,，在國(guó)際規(guī)制、規(guī)則,、管理和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)緊密融合,，國(guó)際資源和國(guó)內(nèi)資源充分配置，國(guó)際規(guī)則與國(guó)內(nèi)規(guī)則相互銜接,，用統(tǒng)一的國(guó)際規(guī)則和規(guī)制為國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往提供透明,、一致和通行的制度基礎(chǔ)，降低國(guó)際營(yíng)商成本,，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),，公平公正解決國(guó)際經(jīng)貿(mào)糾紛，穩(wěn)定國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,，這是我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)從要素流動(dòng)性開(kāi)放向制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)型的必由之路,。
我國(guó)現(xiàn)行法律304部，其中專(zhuān)門(mén)規(guī)范各類(lèi)對(duì)外關(guān)系的法律有54部,，含有涉外條款的法律有150余部,。此外，最高人民法院為了審理涉外民商事案件還發(fā)布了一系列有關(guān)外國(guó)法查明,、適用國(guó)際條約和國(guó)際商事慣例等方面的司法解釋,。為加強(qiáng)我國(guó)執(zhí)法國(guó)際合作和司法協(xié)助，充分保障我國(guó)涉外行政執(zhí)法和涉外司法審判,，我國(guó)已與83個(gè)國(guó)家締結(jié)了178項(xiàng)雙邊司法協(xié)助類(lèi)條約,，加入有關(guān)犯罪人移管、引渡,、司法協(xié)助內(nèi)容的多邊國(guó)際條約近30項(xiàng),，近年來(lái)我國(guó)法院和有關(guān)司法部門(mén)平均每年辦理的司法協(xié)助業(yè)務(wù)近4000項(xiàng)。在規(guī)范我國(guó)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和涉外行政執(zhí)法和涉外司法審判方面,，做到了有法可依,，成效明顯,。
在涉外法治的保障下,，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境日益透明公平，對(duì)吸引外資和促進(jìn)中國(guó)企業(yè)走出去都發(fā)揮了重大作用,。
亟須加強(qiáng)完善涉外法治建設(shè)
記者：加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的重要性近年來(lái)被頻頻提及,，這是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急,。這種緊迫性主要體現(xiàn)在哪些方面,？
王瀚：當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，地緣沖突動(dòng)蕩加劇,，貿(mào)易保護(hù)主義沉渣泛起,、外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)疊加，導(dǎo)致我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)中的不確定因素增加,，履約風(fēng)險(xiǎn)加大,，這就更加凸顯了用法治這個(gè)穩(wěn)定器來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn)和保障交易安全的作用,。我國(guó)涉外法治還需要進(jìn)一步適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放的實(shí)際需要，涉外法治建設(shè)還有不少亟待加強(qiáng)和完善的工作,。
一是需要依法確立我國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際條約在我國(guó)法律體系中的地位,，即是否為我國(guó)法律的一部分，規(guī)范國(guó)際條約在國(guó)內(nèi)涉外行政執(zhí)法和司法審判中的解釋和適用,。我國(guó)已制定條約締結(jié)程序法,，但是對(duì)已生效的國(guó)際條約如何在國(guó)內(nèi)執(zhí)行實(shí)施還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)性的立法。
二是按照我國(guó)現(xiàn)有的法律部門(mén)分類(lèi),，有憲法,、刑法、民法,、行政法,、經(jīng)濟(jì)法、程序法和社會(huì)法七大法律部門(mén),，但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的涉外法律部門(mén),。涉外立法是涉外法治的基礎(chǔ)，在我國(guó)法律體系中缺乏涉外法律部門(mén)顯然是不合適的,。從統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,，加快涉外法治工作布局的需要出發(fā)，設(shè)立涉外法律部門(mén),，以保障涉外立法工作的及時(shí)性,、系統(tǒng)性和專(zhuān)門(mén)化，十分必要,。
三是提升涉外法律規(guī)范的立法技術(shù)水平,，特別是我國(guó)法律域外適用和反干涉、反制裁和反長(zhǎng)臂管轄立法方面,，我國(guó)立法的系統(tǒng)性和操作性還存在不少立法技術(shù)上的短板,，應(yīng)不斷總結(jié)和借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，提高立法技術(shù),，豐富我國(guó)開(kāi)展法律外交和法律斗爭(zhēng)的工具箱,，增強(qiáng)反制經(jīng)濟(jì)制裁的法律手段，有效地開(kāi)展涉外法律斗爭(zhēng),，維護(hù)我國(guó)主權(quán),、安全和發(fā)展利益。
多措并舉培養(yǎng)涉外法治人才
記者：涉外法治人才培養(yǎng)在涉外法治建設(shè)中具有先導(dǎo)性,、基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性的地位和作用，在加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)上有何建議,？
王瀚：培養(yǎng)出一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定,、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬,、通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才,，能夠?yàn)榧訌?qiáng)涉外法治建設(shè)提供有力支撐,。目前，我國(guó)涉外法治人才存在數(shù)量不多,、后備力量不足等問(wèn)題,，與全面對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)和需求既不適應(yīng)，也不對(duì)稱(chēng),。
我國(guó)自2010年起至今是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大工業(yè)制造國(guó),，與192個(gè)國(guó)家有投資關(guān)系，海外中資企業(yè)接近5萬(wàn)家,，海外總資產(chǎn)4萬(wàn)多億美元,。自2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)與152個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織簽訂合作協(xié)議200多份,，與共建國(guó)家貿(mào)易額超過(guò)20萬(wàn)億美元,，我國(guó)海外經(jīng)濟(jì)體量不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示,，截至2024年9月,，我國(guó)涉外律師有1.2萬(wàn)多人。
涉外法律工作涉及知識(shí)面廣,，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),，從業(yè)素質(zhì)要求高，法律,、科技,、金融、政治多重因素交織,，需要從業(yè)者具備深厚的國(guó)際法,、涉外法、國(guó)別法專(zhuān)業(yè)功底,，熟練的法律語(yǔ)言運(yùn)用能力,，熟知法律服務(wù)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，通曉國(guó)際規(guī)則的解釋和適用,，精通涉外法律實(shí)務(wù)操作，并能駕馭國(guó)際訴訟,、仲裁和商事調(diào)解等多種解紛機(jī)制的運(yùn)用,，善于合作、溝通和談判等法律外交方式的靈活應(yīng)用,?？梢哉f(shuō),，涉外法治人才是法律工作中的“精英人才”和“特殊人才”，需要通過(guò)緊密的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制擔(dān)負(fù)培養(yǎng)任務(wù),，需要完善的工作機(jī)制和涉外法律服務(wù)制度來(lái)保障人才培養(yǎng),、管理和使用，需要規(guī)范有序,、開(kāi)放透明的涉外法律服務(wù)市場(chǎng)承載涉外法治人才作用的有效發(fā)揮,。
建議國(guó)家制定《涉外法治工作隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展綱要》和《涉外法律服務(wù)業(yè)促進(jìn)保障法》，明確發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的政策和保障措施,，在執(zhí)業(yè)律師中大力開(kāi)展涉外法律業(yè)務(wù)的繼續(xù)教育,，提升涉外法律服務(wù)能力，開(kāi)拓涉外法律業(yè)務(wù),，調(diào)整法律服務(wù)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)執(zhí)業(yè)律師向涉外法律業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，加快海外法律服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā),，推進(jìn)國(guó)際業(yè)務(wù)與國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,，為高水平對(duì)外開(kāi)放提供有力的涉外法律服務(wù)保障和支撐。
【法治網(wǎng)】王瀚：為高水平對(duì)外開(kāi)放提供有力涉外法律服務(wù)保障http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2024-10/26/content_9074952.html
2024-10-28
10月19日,，西北政法大學(xué)法律服務(wù)中心成立四十周年暨第八屆全國(guó)高校學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽開(kāi)幕式在陜西西安舉行,。陜西省司法廳、西安市法律援助中心等單位代表及參賽師生代表參加活動(dòng),。
西北政法大學(xué)黨委委員,、副校長(zhǎng)趙全宇在開(kāi)幕式致歡迎辭時(shí)介紹了“法服”四十年來(lái)取得的成績(jī)，希望同學(xué)們繼續(xù)投身法律援助志愿服務(wù)事業(yè),，推動(dòng)法律援助志愿服務(wù)與學(xué)校法學(xué)教育雙融雙促,，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)更多的青年學(xué)生在實(shí)踐中成長(zhǎng)為具有堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)烈家國(guó)情懷,、扎實(shí)法學(xué)根底的高素質(zhì)法治人才,。
西安市法律援助中心黨總支書(shū)記徐征代表合作單位發(fā)言。他對(duì)“法服”學(xué)生扎實(shí)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和勤奮踏實(shí)的工作作風(fēng)給予高度肯定,，期待進(jìn)一步深化合作,，為建設(shè)法治陜西、法治西安作出更大貢獻(xiàn),。
據(jù)了解,，西北政法大學(xué)法律服務(wù)中心成立于1984年10月25日，是團(tuán)省委,、陜西省青年志愿者協(xié)會(huì)首批授牌成立的四個(gè)志愿者服務(wù)組織中唯一的大學(xué)生社團(tuán),，是西北地區(qū)規(guī)模最大、組織架構(gòu)最完整、運(yùn)行機(jī)制最規(guī)范的學(xué)生法律援助組織,，同時(shí)也是西北地區(qū)最早開(kāi)通法律咨詢(xún)熱線(xiàn),，最先開(kāi)展網(wǎng)上法律援助的學(xué)生組織。先后榮獲“中國(guó)百個(gè)青年志愿者服務(wù)集體”“全國(guó)百佳大學(xué)生社團(tuán)”“陜西省青年志愿者服務(wù)杰出集體”等60多項(xiàng)榮譽(yù)表彰,。40年間,，一代代學(xué)子用實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家貢獻(xiàn)青春力量,。
開(kāi)幕式后,，趙全宇、徐征,、趙作明共同為西北政法大學(xué)法律服務(wù)中心新辦公場(chǎng)所揭牌,。西安市法律援助中心黨總支副書(shū)記李鵬為“西安市法律援助中心西北政法大學(xué)法律援助工作站”授牌。
在隨后舉辦的高校法律社團(tuán)研討交流會(huì),、社團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展暨新老“法服”人座談會(huì)等系列活動(dòng)中,，來(lái)自多所高校的法律社團(tuán)代表齊聚一堂，共同探討法律領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題,，分享社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),，傳承法治精神。
【法治網(wǎng)】【法制日?qǐng)?bào)】西北政法大學(xué)法律服務(wù)中心成立四十周年系列活動(dòng)舉行http://www.legaldaily.com.cn/fxjy/content/2024-10/23/content_9073388.html
http://m.legalweekly.cn/zfdt/2024-10/24/content_9074106.html
2024-10-23
10月12日上午,，最高人民檢察院黨組成員,、政治部主任滕繼國(guó)一行到我校調(diào)研檢校合作工作。省人民檢察院黨組成員,、副檢察長(zhǎng)丁鵬敏陪同調(diào)研,，校黨委書(shū)記孫國(guó)華、校長(zhǎng)范九利,、副校長(zhǎng)孫昊亮參加調(diào)研活動(dòng),。
調(diào)研期間，滕繼國(guó)參觀了學(xué)校校史館,、智慧教室可視化中心,，聽(tīng)取了學(xué)校檢校合作、人才培養(yǎng),、特色研究領(lǐng)域等情況介紹,。滕繼國(guó)對(duì)學(xué)校傳承紅色基因、特色學(xué)科建設(shè),、教育教學(xué)質(zhì)量提升等表示充分肯定,。
滕繼國(guó)強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)加強(qiáng)檢校合作,，充分發(fā)揮學(xué)校的習(xí)近平法治思想研究?jī)?yōu)勢(shì),，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)在教材編寫(xiě),、成果出版,、實(shí)踐應(yīng)用,、學(xué)術(shù)交流等方面的合作，為學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想做出更大貢獻(xiàn),；要?jiǎng)?chuàng)新法治人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制,，在已開(kāi)展的“檢察實(shí)務(wù)專(zhuān)家進(jìn)校園”活動(dòng)基礎(chǔ)上，加大優(yōu)質(zhì)檢察實(shí)踐資源供給,，推動(dòng)法學(xué)理論法學(xué)教育和司法實(shí)踐緊密結(jié)合,，共同培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀法治人才；要加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè),，強(qiáng)化國(guó)家安全,、楓橋經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)治理、涉外法治等領(lǐng)域突出優(yōu)勢(shì),，用好用活檢察公益訴訟研究中心研究成果,，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和司法辦案需要，為法治中國(guó)建設(shè)提供智力支持,。
（供稿：黨政辦公室 撰稿：周曉飛 審核：蔣國(guó)綱）
2024-10-14
