西北政法大學(xué)

個(gè)人債務(wù)與金融糾紛法治研究中心章程

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)西北政法大學(xué)個(gè)人債務(wù)與金融糾紛法治研究中心（以下簡稱研究中心）的規(guī)范管理和高效運(yùn)行，推動研究中心高質(zhì)量發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平研究中心的目標(biāo),，根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)計(jì)劃》《普通高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地管理辦法》等相關(guān)文件的要求，并根據(jù)陜西省教育廳有關(guān)文件精神及《西北政法大學(xué)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定制定本章程,。

本章程是研究中心管理,、建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展的基本文件,。研究中心將以本章程為依據(jù),，逐步制定有關(guān)的實(shí)施細(xì)則和配套制度，不斷加強(qiáng)研究中心規(guī)范管理,。

第二條 研究中心是西北政法大學(xué)與北京聯(lián)衡數(shù)據(jù)科技有限公司合作成立的產(chǎn)學(xué)研合作研究基地,，是立足于全國個(gè)人債務(wù)與金融糾紛進(jìn)行產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新發(fā)展法治研究的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，也是與其他相關(guān)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與合作的學(xué)術(shù)組織,。

第三條 研究中心開辦資金100萬元,，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由北京聯(lián)衡數(shù)據(jù)科技有限公司提供。

第四條 研究中心住所為陜西省西安市雁塔區(qū)長安南路300號,。

第五條 研究中心作為依托西北政法大學(xué)設(shè)置的實(shí)體性研究機(jī)構(gòu),，接受西北政法大學(xué)及其科研管理部門的指導(dǎo)和管理,。

第六條 研究中心宗旨：探索金融糾紛多元解紛及司法改革繁簡分流理論與創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)推動個(gè)人債務(wù)重組方案研究,、個(gè)人破產(chǎn)法不斷完善和改進(jìn),，為零售信貸金融糾紛處置及惡意投訴探索解決方案，進(jìn)一步為本省乃至全國個(gè)人債務(wù)與金融糾紛法治創(chuàng)新發(fā)展提供智慧支持,。

第七條 研究中心的具體任務(wù)包括：

（一）開展課題研究,，組織開展國際、國內(nèi),、省內(nèi)相關(guān)學(xué)術(shù)成果交流活動,；

（二）組織開展個(gè)人債務(wù)重組、個(gè)人破產(chǎn)法,、金融稅法,、金融糾紛數(shù)字化治理、網(wǎng)絡(luò)金融社區(qū)研究與交流活動,；

（三）組織開展金融企業(yè)與高校法治研究跨域交流活動,；

（四）組織編輯出版?zhèn)€人債務(wù)與金融糾紛法治相關(guān)的讀物、著作,、電子聲像等信息資料,；

（五）自行或與第三方合作進(jìn)行調(diào)研、承接橫向課題研究與交往活動,，對外提供咨詢服務(wù),；

（六）培養(yǎng)創(chuàng)新型高層次人才，表彰獎勵(lì)在學(xué)術(shù)活動中做出優(yōu)異成績的研究人員和工作人員,；

（七）接受政府,、法院及其他單位委托組織開展的有關(guān)工作；

（八）與掛靠本校的“西安市智慧楓橋商事調(diào)解中心”協(xié)同開展相關(guān)研究,、人才培養(yǎng),、實(shí)踐活動和社會服務(wù)；

（九）其他相關(guān)工作,。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第八條 研究中心設(shè)主任一名,，副主任四名，監(jiān)事一名,。主任是研究中心運(yùn)行的第一責(zé)任人,，主持管理研究中心工作，副主任協(xié)助主任分管相關(guān)工作,。

第九條 研究中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,，主任的主要職責(zé)是：

（一）全面負(fù)責(zé)研究中心的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；

（二）提出研究中心的工作計(jì)劃,；

（三）組織研究中心的學(xué)術(shù)活動,；

（四）組織和落實(shí)研究項(xiàng)目；

（五）聘任研究中心副主任,、研究人員和其他工作人員,；

（六）負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的籌集和使用分配,；

（七）主持召集主任辦公會議,。

第十條 副主任協(xié)助主任分管相關(guān)工作，協(xié)調(diào),、組織有關(guān)項(xiàng)目,、活動的實(shí)施，必要時(shí)副主任可由主任授權(quán)全權(quán)處理專項(xiàng)事務(wù),。

監(jiān)事負(fù)責(zé)監(jiān)督主任辦公會議決策執(zhí)行情況,。

第十一條 研究中心按研究方向設(shè)置研究所，現(xiàn)設(shè)個(gè)人債務(wù)重組及個(gè)人破產(chǎn)法,、金融稅法,、金融糾紛數(shù)字化治理等3個(gè)研究所。

各研究所設(shè)所長一名,，協(xié)助研究中心主任遴選課題負(fù)責(zé)人,，指導(dǎo)課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行課題申報(bào)、結(jié)項(xiàng)及其他工作,。

第十二條 研究中心設(shè)主任辦公會議,，由研究中心主任與副主任組成，主要負(fù)責(zé)討論,、決定研究中心內(nèi)部重要工作事項(xiàng),，監(jiān)事列席主任辦公會議。

主任辦公會議的主要職責(zé)是：

（一）討論并決定研究中心的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員調(diào)整事宜,；

（二）討論,、批準(zhǔn)、決定有關(guān)研究中心的管理制度,；

（三）討論并決定研究中心財(cái)務(wù)預(yù)算和審議決算,；

（四）討論并決定研究中心的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃等事項(xiàng),；

（五）討論并決定研究中心內(nèi)設(shè)課題的設(shè)置與驗(yàn)收,；

（六）討論并決定研究中心的其他重大活動。

第十三條 主任辦公會議由研究中心主任召集,，出席會議人數(shù)超過半數(shù)即為有效,，一般事項(xiàng)由參會人員集體討論民主集中制方式?jīng)Q定，參會人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)形成集體決議的重要事項(xiàng)則需半數(shù)以上參會人員表決通過。

第十四條 研究中心設(shè)立科研助理兩名,、行政助理一名,，分別負(fù)責(zé)協(xié)助研究中心主任、副主任及各所長完成日常科研,、行政工作,。

第十五條 研究中心成立學(xué)術(shù)委員會，指導(dǎo)學(xué)術(shù)研究工作,。由主任一名,、副主任若干名及委員若干名組成。學(xué)術(shù)委員會成員以法學(xué),、經(jīng)濟(jì)學(xué),、社會管理及信息技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)著名學(xué)者及實(shí)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)為主，同時(shí)聘請一定比例其他領(lǐng)域的專家,、學(xué)者,。

學(xué)術(shù)委員會的主要職責(zé)包括：制定和修改學(xué)術(shù)委員會章程，審議研究中心的學(xué)術(shù)研究方向及中長期研究發(fā)展規(guī)劃,，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目和其他開放性研究項(xiàng)目的評審,，負(fù)責(zé)重大成果的評審鑒定工作等。

研究中心將另行制定《學(xué)術(shù)委員會運(yùn)行規(guī)則》,，以規(guī)范學(xué)術(shù)委員會的具體職責(zé),。

第十六條 研究中心研究人員由專職研究人員和兼職研究人員組成。兼職研究員既可是本校人員,，亦可是外校,、境外、國外的專家,、學(xué)者,。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),，貫徹民主,、公開、競爭,、擇優(yōu)的原則,，公開招聘，按需設(shè)崗,、按崗聘用,、合同管理。

研究中心實(shí)行研究人員聘任制和項(xiàng)目制,，聘任期為一至三年,。研究中心主任應(yīng)根據(jù)研究需求和成效，及時(shí)聘任、續(xù)聘,、解聘研究人員,。研究人員受聘時(shí)應(yīng)與研究中心簽訂聘任合同書，明確雙方的權(quán)利義務(wù),。聘請海外專家應(yīng)遵守《接受國外進(jìn)修人員和聘請海外專家條例》的規(guī)定,。

第十七條 研究中心主任、副主任,、監(jiān)事及各所長,，均由專職或兼職研究人員兼任。

第十八條 為更好的推進(jìn)理論成果結(jié)合實(shí)踐落地,，研究中心與“西安市智慧楓橋商事調(diào)解中心”建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,，為零售信貸金融糾紛處置及惡意投訴探索解決方案，并開展個(gè)人債務(wù)與金融糾紛調(diào)解工作,，為社會提供專業(yè)咨詢、調(diào)解服務(wù),。

第三章 運(yùn)行管理

第十九條 研究中心自行組織相關(guān)的學(xué)術(shù)調(diào)查活動,，取得的調(diào)查信息、數(shù)據(jù)由研究中心掌握,，研究中心成員共享,，但要嚴(yán)格保密。

第二十條 研究中心申報(bào)或通過合作的方式承接的相關(guān)研究任務(wù),，研究中心成員均可以申請參與,，并按相關(guān)辦法組織實(shí)施。

第二十一條 研究中心每年應(yīng)按計(jì)劃召開國內(nèi)或國際學(xué)術(shù)會議,，以達(dá)到互通信息,、共同切磋、促進(jìn)研究的目的,，擴(kuò)大研究中心的影響,。做好學(xué)術(shù)成果的推廣與交流，采取科研成果匯編,，專著出版等多種方式,，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。

第二十二條 研究中心將建立有效機(jī)制,、加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò),。引入競爭機(jī)制，形成知識創(chuàng)新機(jī)制,，建立機(jī)構(gòu)開放,、人員流動、競爭創(chuàng)新的“產(chǎn)學(xué)研”一體化的良性運(yùn)行機(jī)制。

第二十三條 研究中心鼓勵(lì)科研人員以研究中心名義申報(bào),、承擔(dān)課題研究,。

第二十四條 研究中心定期根據(jù)業(yè)務(wù)需求設(shè)立課題，公開招標(biāo),，必要時(shí)與西北政法大學(xué)科研處溝通合作,，設(shè)立校級專項(xiàng)課題。課題由負(fù)責(zé)人與研究中心簽訂合同,，載明雙方的權(quán)利義務(wù),，保證項(xiàng)目順利完成。

第二十五條 研究中心鼓勵(lì),、促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新與探索,。鼓勵(lì)研究人員積極參與司法決策的咨詢、調(diào)研工作,，在追蹤本領(lǐng)域最新發(fā)展動態(tài)和前沿問題研究等方面發(fā)揮帶頭作用,。研究中心在課題立項(xiàng)及資金支持等方面，優(yōu)先考慮和扶持具有理論前沿性或重大實(shí)踐價(jià)值的項(xiàng)目,。

第二十六條 研究中心在具體研究項(xiàng)目的開展上,，鼓勵(lì)跨學(xué)科研究和橫向協(xié)作，打破專業(yè)界限和行政隸屬關(guān)系的課題組成員配置模式,。實(shí)行研究人員獎優(yōu)罰劣的獎懲制度,，將另行制定《科研項(xiàng)目管理規(guī)則》《研究人員考核及獎懲規(guī)則》。

第二十七條 研究中心提倡嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),、獨(dú)立思考的學(xué)風(fēng),。高度重視學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格要求研究人員遵守相關(guān)的學(xué)術(shù)規(guī)范,。

第二十八條 研究中心重視學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè),，保持老中青相結(jié)合、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的梯形專業(yè)隊(duì)伍,，確保研究中心研究工作的可持續(xù)發(fā)展,。

第二十九條 研究中心專家、研究人員及工作人員均享有向研究中心提出意見和建議,；參加研究中心承擔(dān)的科研課題研究,；出席研究中心舉辦的學(xué)術(shù)活動和對外交流活動；使用研究中心收藏的學(xué)術(shù)資料和享用研究中心提供的科研資助的權(quán)利,。研究人員發(fā)表屬于研究中心研究課題范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)成果,，必須冠以“西北政法大學(xué)個(gè)人債務(wù)與金融糾紛法治研究中心”名銜。

第三十條 研究中心成員有退出研究中心的自由,。研究人員長期無故不參加研究中心活動,，不完成研究中心承擔(dān)的課題,，或有違反研究中心章程、有損研究中心聲譽(yù)的行為,，經(jīng)研究中心主任辦公會議討論后,，可予以解聘。

第四章 資產(chǎn)管理和使用

第三十一條 研究中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要來自課題經(jīng)費(fèi),、校友及社會賢達(dá)的捐贈以及其他合法收入,。

第三十二條 研究中心嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度、內(nèi)部控制制度,，做到?？顚Ｓ茫罩胶?，使資金得到有效使用,。

第三十三條 研究中心實(shí)行經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金核算，在學(xué)校設(shè)立專用賬號,。保證會計(jì)資料合法,、真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和審計(jì)。

第三十四條 研究中心加強(qiáng)對圖書資料,、儀器設(shè)備及固定資產(chǎn)的管理，提高資產(chǎn)的使用效益,。

第三十五條 研究中心加強(qiáng)信息管理,，為科研工作提供必要的信息資料基礎(chǔ)，建立健全研究中心檔案管理制度,，對學(xué)術(shù)會議,、培訓(xùn)人員、研究項(xiàng)目,、研究成果等建立相應(yīng)的檔案資料,，做到有案可查。

第三十六條 研究中心接受捐贈須嚴(yán)格遵守法律法規(guī),，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,，并根據(jù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的,，按照捐贈協(xié)議的約定使用,。接受捐贈的物資無法用于符合研究中心宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用途時(shí)，研究中心可以依法拍賣或者變賣,，所得收入用于捐贈目的,。

第三十七條 研究中心如需解散,，剩余資產(chǎn)由西北政法大學(xué)依規(guī)依法處置。

第五章 附則

第三十八條 本章程是研究中心組織規(guī)程和辦事規(guī)則的基本規(guī)范,。研究中心依據(jù)本章程制定,、完善相關(guān)規(guī)章制度，按照本章程實(shí)施管理,。規(guī)章制度及有關(guān)規(guī)定與本章程不一致的,，以本章程為準(zhǔn)。

第三十九條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī),、行政規(guī)章及國家,、省、市政策相抵觸,，以法律法規(guī),、行政規(guī)章及國家、省,、市政策的規(guī)定為準(zhǔn),。

第四十條 本章程由西北政法大學(xué)個(gè)人債務(wù)與金融糾紛法治研究中心負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本章程自2023年5月11日起施行,。