2024年5月30日，“浙江省玉環(huán)市社區(qū)矯正職業(yè)化與社會化工作模式的路徑與意義”課題評審會暨社區(qū)矯正理論與實務(wù)研討會在西北政法大學(xué)成功舉辦,。本次大會由浙江省玉環(huán)市人民政府、西北政法大學(xué)共同主辦,，西北政法大學(xué)調(diào)解研究院、西北政法大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院共同承辦,。其中，調(diào)解研究院為西北政法大學(xué)下設(shè)的實體性研究機構(gòu),，致力于整合校內(nèi)外理論與實務(wù)資源，緊緊圍繞社會治理實踐和社會和諧穩(wěn)定,，努力建設(shè)成為國內(nèi)一流以及法律效果,、政治效果與社會效果良好的調(diào)解研究基地,。

第一單元 開幕式

會議開幕式由西北政法大學(xué)科研處處長、教授,、博士生導(dǎo)師李瑰華主持,。西北政法大學(xué)副校長馬朝琦,，浙江省玉環(huán)市市委常委、常務(wù)副市長陳彬,，司法部預(yù)防犯罪研究所研究員張桂榮先后發(fā)表致辭,。

西北政法大學(xué)副校長馬朝琦對出席的各位領(lǐng)導(dǎo),、專家學(xué)者和朋友們致以熱烈歡迎。他介紹西北政法大學(xué)是一所具有深厚紅色文化底蘊,、法學(xué)特色鮮明、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性大學(xué),，學(xué)校建立西北政法大學(xué)調(diào)解研究院，以加強調(diào)解工作的理論研究與探索,，形成了注重基礎(chǔ)理論研究,、服務(wù)國家重大需求與區(qū)域發(fā)展的研究特色并對調(diào)解研究院取得的階段性成果進(jìn)行展示。馬校長衷心希望各位能夠在本次會議中各抒己見,，交流學(xué)術(shù)見解,，為進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作,、完善社區(qū)矯正制度貢獻(xiàn)智慧和力量。

浙江省玉環(huán)市市委常委,、常務(wù)副市長陳彬代表玉環(huán)市市政府向在座諸位表示歡迎與感謝。他介紹了玉環(huán)市地域面積,、人口規(guī)模、企業(yè)發(fā)展,、人均收入等基本情況,。玉環(huán)市通過建立高銘暄圖書館,、高銘暄學(xué)術(shù)館等肯定了其與法學(xué)司法界的密切關(guān)系并高度重視法學(xué)后備力量與人才培養(yǎng)。玉環(huán)以穩(wěn)發(fā)展,、促和諧作為重點開展社區(qū)矯正工作,，關(guān)注社會的平安高質(zhì)量發(fā)展,。本次會議是對過去一年工作的集中展示與檢驗，希望各位給項目課題提出意見建議,，使其更加豐富、更具指導(dǎo)意義,、更為高效合理,。

司法部預(yù)防犯罪研究所研究員張桂榮從三個方面進(jìn)行發(fā)言,。首先從研究的角度來看，學(xué)校對社區(qū)矯正工作高度重視,，社區(qū)矯正研究具有深遠(yuǎn)的理論意義。其次，本課題提煉出的關(guān)于社區(qū)矯正的重要模式對于實務(wù),、決策等具有重要意義，課題不僅是對實踐的總結(jié)更會對決策產(chǎn)生影響,。最后,，張研究員表示要進(jìn)一步加強社區(qū)矯正的理論研究,，加強和高校、社區(qū)合作,，共同進(jìn)步。

第二單元 課題評審發(fā)布會

課題評審發(fā)布會由西北政法大學(xué)《法律科學(xué)》副主編,、教授,、博士生導(dǎo)師付玉明主持。

課題匯報

西北政法大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院副院長,、副教授李嵐林從研究過程與發(fā)放,、數(shù)據(jù)收集方法、數(shù)據(jù)分析方法三個角度簡要介紹了關(guān)于社區(qū)矯正課題的調(diào)研報告并匯報了本次課題的研究成果以供專家評審。她通過玉環(huán)市社區(qū)矯正工作概況,、矯正對象矯正教育與再社會化現(xiàn)狀,、玉環(huán)市未成年人社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀,、玉環(huán)市社會組織參與社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀等七個部分向在座專家學(xué)者詳細(xì)介紹了西北政法大學(xué)與玉環(huán)市合作的社區(qū)矯正工作情況,。

課題評審

司法部評審委員會委員,、司法部社區(qū)矯正管理局原局長、研究員,、法學(xué)博士姜愛東對調(diào)研報告進(jìn)行高度評價，他認(rèn)為該報告極大程度上概括了浙江省玉環(huán)市的現(xiàn)狀,，所提到的對策建議不僅給玉環(huán)更是給全國都提供了參考,，報告范圍比較全面,，研究方法有新意,，結(jié)論科學(xué)得當(dāng),，該研究報告是一份質(zhì)量高、示范好,、具有典型意義的調(diào)研報告,。同時，姜研究員提出,，社會力量參與社區(qū)矯正的規(guī)模較小、不夠健全,，保障機制、培育機制,、管理機制等需要完善，研究報告在標(biāo)題方面應(yīng)更加突出,。

司法部社區(qū)矯正科研基地臺州負(fù)責(zé)人、浙江省臺州市社區(qū)矯正管理局局長周孟龍指出報告中調(diào)查樣本充實強勁,，論證主題鮮明突出，提出的建議對于實務(wù)部門而言具有很強的指導(dǎo)意義,。他認(rèn)為司法的規(guī)范推動社區(qū)矯正開展具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義,，專門機構(gòu)、專業(yè)社工,、專業(yè)社團(tuán)要做好職業(yè)化、社會化有機結(jié)合的社區(qū)矯正,。與國際上進(jìn)行的工作相比,，國內(nèi)很多地方的工作仍有欠缺,，但是玉環(huán)的社區(qū)工作為全國提供了獨具中國特色的方法路徑。

陜西省司法廳社區(qū)矯正管理處處長劉哲輝認(rèn)為該報告涉及玉環(huán)的社區(qū)矯正機構(gòu)建設(shè),、教育管理等,，直面矛盾和問題，他希望報告經(jīng)完善后可以成為全國性的樣本,。此外,，他指出玉環(huán)的模式最大價值在于專業(yè)化,，脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)研對象,、時點具有意義。同時劉處長提出建議,，第一，社會力量等離不開黨委力量的支持,，建議報告中應(yīng)對其進(jìn)行說明,。第二，關(guān)于“執(zhí)法的邊界到底在哪里”的執(zhí)法理念問題需要進(jìn)一步理清,，從學(xué)術(shù)界,、管理層等方面需要進(jìn)一步探討,。

司法部預(yù)防犯罪研究所研究員張桂榮從成果方面出發(fā),，指出報告內(nèi)容全面，進(jìn)行了大量實證調(diào)研,，數(shù)據(jù)材料詳實,、完整,。此外她提出幾點建議，首先是成果聚焦問題,，報告內(nèi)容各部分較為獨立,，建議課題組要將所有內(nèi)容串起來,，要突出主題。其次是提煉總結(jié)性的問題,，應(yīng)明確指出報告是基于何種基礎(chǔ)進(jìn)行概括,，建議要準(zhǔn)確提煉成果,。最后是社會力量參與社區(qū)矯正的問題，部分地方機制尚未確立,，社會參與力量在弱化,，建議應(yīng)加強討論社會參與的長效機制,。

《中國法治》主編張文靜指出研究主題選擇得當(dāng)，對社區(qū)矯正的推進(jìn)發(fā)展具有重要意義,；研究過程認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，研究方法科學(xué),；研究成果豐碩,，對推進(jìn)社區(qū)矯正高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。她希望課題報告對浙江社會力量參與的玉環(huán)模式能夠形成模式以供全國參考,，同時建議細(xì)化報告框架,，調(diào)整部分章節(jié)標(biāo)題,。此外，她指出浙江省在經(jīng)濟,、環(huán)境等方面不足以代表全國,，希望課題組引入對中西部地區(qū)的研究,，從而形成全國的參考。

北京師范大學(xué)刑科院教授,、博士生導(dǎo)師、《犯罪研究》雜志主編吳宗憲認(rèn)為該報告內(nèi)容詳實,，資料豐富,，特點鮮明并從以下五點對報告進(jìn)行點評。第一,，研究方法合理，經(jīng)歷了完整的研究過程,，進(jìn)行了不同類型的研究,，利于全面了解玉環(huán),。第二，內(nèi)容全面,，先總后分的思路和寫作方法值得學(xué)習(xí)與肯定,。第三,，研究重點突出，所提出的建議值得肯定,。第四,，亮點突出，著重突出研究重點,，對各地的社區(qū)矯正工作產(chǎn)生啟發(fā)。第五,，對策建議比較合理,，文字表述,、內(nèi)容安排等方面還需要改善。

西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院院長,、教授、博士生導(dǎo)師馮衛(wèi)國高度贊揚了李嵐林院長調(diào)研團(tuán)隊的“三實”精神——務(wù)實,、求實、扎實,。他認(rèn)為報告提出的對策建議具有針對性,，但同時也要重視專家提出的問題，注意文字表述,。馮院長肯定課題價值、課題組工作及玉環(huán)市領(lǐng)導(dǎo)干部的支持,，認(rèn)為其是“楓橋經(jīng)驗”的具體發(fā)展,。此外他提出重視司法委托以及課題組后續(xù)持續(xù)跟進(jìn)等兩點建議,。

第三單元 專題研討會

專題研討會由北京師范大學(xué)刑科院教授、博士生導(dǎo)師,、《犯罪研究》雜志主編吳宗憲主持。

玉環(huán)市天宜社會工作服務(wù)社主任方瑞,，作為社會組織的杰出代表，從一線視角分享了尊重與賦能社區(qū)矯正對象的實踐經(jīng)驗,，方主任還特別介紹了本土化的智慧幫扶體系，利用線上線下平臺,，精準(zhǔn)匹配服務(wù),，促進(jìn)矯正對象的心理健康，激發(fā)其感恩回饋社會的意愿,，從而構(gòu)建了一個精準(zhǔn)化、人性化且富有針對性的矯正生態(tài),。

浙江省玉環(huán)市司法局局長盛性毅闡述了玉環(huán)作為社區(qū)矯正職業(yè)化與社會化的先行者所發(fā)揮的引領(lǐng)作用。盛局長著重介紹了專職社工隊伍的專業(yè)化培訓(xùn),，以及執(zhí)法機構(gòu)“三化”建設(shè)的最新成果，強調(diào)這些措施對于提升社區(qū)矯正工作的法治化,、專業(yè)化水平至關(guān)重要,，為全國推廣玉環(huán)模式奠定了堅實基礎(chǔ),。

司法部社區(qū)矯正科研基地臺州負(fù)責(zé)人、臺州市社區(qū)矯正管理局局長周孟龍,，分享了分類管理的重要性以及如何通過技能培訓(xùn)、志愿者活動等方式增強矯正對象的就業(yè)能力和社會融入度,。周局長還提及，社會力量的積極參與為社區(qū)矯正工作增添了新的動力和資源,。

西安市司法局副局長張興平全面介紹了西安社區(qū)矯正的最新成就，包括“兩個全覆蓋”,、“多元化隊伍建設(shè)”、“新跨越的工作機制”等亮點,，彰顯了西安在社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)上的顯著進(jìn)步，同時也提出了進(jìn)一步完善機制,、強化信息化建設(shè)與隊伍素質(zhì)提升的未來藍(lán)圖。

河南省沁陽市人民檢察院副檢察長韓反修,，通過詳實的數(shù)據(jù)和案例,，介紹了河南省沁陽市社區(qū)矯正的基本情況，深入分析了社區(qū)矯正對象的特點及犯罪原因,，并分享了拓寬就業(yè)渠道、強化針對性矯正及信息共享機制建設(shè)的有效做法,，為參會者提供了寶貴的實踐參考。

山東省臨沂市司法局副局長李興華展示了山東省臨沂市智慧社區(qū)矯正的前沿探索，包括智慧矯正中心的打造,、信息管理平臺的搭建，以及與“雪亮工程”,、“天網(wǎng)工程”的數(shù)據(jù)共享和跨部門協(xié)作機制，為社區(qū)矯正的科技賦能與綜合管理樹立了新標(biāo)桿,。

第四單元 閉幕式

大會閉幕式由西北政法大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院院長,、教授山小琪主持。

浙江省玉環(huán)市人民政府常務(wù)副市長陳彬高度評價本次會議取得的豐碩成果,，誠摯感謝各位與會專家學(xué)者對社區(qū)矯正工作理論的研討，他指出理論和實踐是相互支撐的，由實踐得出社區(qū)矯正工作的相關(guān)理論,，要將理論再應(yīng)用于實踐。

西北政法大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院副院長李嵐林對各位與會代表能夠百忙之中抽出時間來參加此次課題評審會和專題研討會表示感謝,，尤其感謝浙江省玉環(huán)市司法局給予我們一個課題合作的機會,，浙江省玉環(huán)市人民政府和我們一起承辦此次會議,，后續(xù)課題組將根據(jù)司法部各位專家領(lǐng)導(dǎo)對課題提出的寶貴意見繼續(xù)修改完善課題,。