2024年5月30日,，“浙江省玉環(huán)市社區(qū)矯正職業(yè)化與社會(huì)化工作模式的路徑與意義”課題評(píng)審會(huì)暨社區(qū)矯正理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)在西北政法大學(xué)成功舉辦,。本次大會(huì)由浙江省玉環(huán)市人民政府,、西北政法大學(xué)共同主辦,，西北政法大學(xué)調(diào)解研究院、西北政法大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院共同承辦,。其中,，調(diào)解研究院為西北政法大學(xué)下設(shè)的實(shí)體性研究機(jī)構(gòu)，致力于整合校內(nèi)外理論與實(shí)務(wù)資源,，緊緊圍繞社會(huì)治理實(shí)踐和社會(huì)和諧穩(wěn)定,，努力建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流以及法律效果、政治效果與社會(huì)效果良好的調(diào)解研究基地,。

第一單元 開幕式

會(huì)議開幕式由西北政法大學(xué)科研處處長(zhǎng),、教授、博士生導(dǎo)師李瑰華主持,。西北政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬朝琦,，浙江省玉環(huán)市市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳彬,，司法部預(yù)防犯罪研究所研究員張桂榮先后發(fā)表致辭,。

西北政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬朝琦對(duì)出席的各位領(lǐng)導(dǎo),、專家學(xué)者和朋友們致以熱烈歡迎。他介紹西北政法大學(xué)是一所具有深厚紅色文化底蘊(yùn),、法學(xué)特色鮮明,、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性大學(xué)，學(xué)校建立西北政法大學(xué)調(diào)解研究院,，以加強(qiáng)調(diào)解工作的理論研究與探索,，形成了注重基礎(chǔ)理論研究、服務(wù)國(guó)家重大需求與區(qū)域發(fā)展的研究特色并對(duì)調(diào)解研究院取得的階段性成果進(jìn)行展示,。馬校長(zhǎng)衷心希望各位能夠在本次會(huì)議中各抒己見，交流學(xué)術(shù)見解,，為進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作,、完善社區(qū)矯正制度貢獻(xiàn)智慧和力量。

浙江省玉環(huán)市市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)陳彬代表玉環(huán)市市政府向在座諸位表示歡迎與感謝,。他介紹了玉環(huán)市地域面積、人口規(guī)模,、企業(yè)發(fā)展,、人均收入等基本情況。玉環(huán)市通過建立高銘暄圖書館,、高銘暄學(xué)術(shù)館等肯定了其與法學(xué)司法界的密切關(guān)系并高度重視法學(xué)后備力量與人才培養(yǎng),。玉環(huán)以穩(wěn)發(fā)展、促和諧作為重點(diǎn)開展社區(qū)矯正工作,，關(guān)注社會(huì)的平安高質(zhì)量發(fā)展,。本次會(huì)議是對(duì)過去一年工作的集中展示與檢驗(yàn)，希望各位給項(xiàng)目課題提出意見建議,，使其更加豐富,、更具指導(dǎo)意義、更為高效合理,。

司法部預(yù)防犯罪研究所研究員張桂榮從三個(gè)方面進(jìn)行發(fā)言,。首先從研究的角度來看，學(xué)校對(duì)社區(qū)矯正工作高度重視,，社區(qū)矯正研究具有深遠(yuǎn)的理論意義,。其次，本課題提煉出的關(guān)于社區(qū)矯正的重要模式對(duì)于實(shí)務(wù),、決策等具有重要意義,，課題不僅是對(duì)實(shí)踐的總結(jié)更會(huì)對(duì)決策產(chǎn)生影響。最后,，張研究員表示要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正的理論研究,，加強(qiáng)和高校,、社區(qū)合作，共同進(jìn)步,。

第二單元 課題評(píng)審發(fā)布會(huì)

課題評(píng)審發(fā)布會(huì)由西北政法大學(xué)《法律科學(xué)》副主編,、教授、博士生導(dǎo)師付玉明主持,。

課題匯報(bào)

西北政法大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng),、副教授李嵐林從研究過程與發(fā)放、數(shù)據(jù)收集方法,、數(shù)據(jù)分析方法三個(gè)角度簡(jiǎn)要介紹了關(guān)于社區(qū)矯正課題的調(diào)研報(bào)告并匯報(bào)了本次課題的研究成果以供專家評(píng)審,。她通過玉環(huán)市社區(qū)矯正工作概況、矯正對(duì)象矯正教育與再社會(huì)化現(xiàn)狀,、玉環(huán)市未成年人社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀,、玉環(huán)市社會(huì)組織參與社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀等七個(gè)部分向在座專家學(xué)者詳細(xì)介紹了西北政法大學(xué)與玉環(huán)市合作的社區(qū)矯正工作情況。

課題評(píng)審

司法部評(píng)審委員會(huì)委員,、司法部社區(qū)矯正管理局原局長(zhǎng),、研究員、法學(xué)博士姜愛東對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行高度評(píng)價(jià),，他認(rèn)為該報(bào)告極大程度上概括了浙江省玉環(huán)市的現(xiàn)狀,，所提到的對(duì)策建議不僅給玉環(huán)更是給全國(guó)都提供了參考，報(bào)告范圍比較全面,，研究方法有新意,，結(jié)論科學(xué)得當(dāng)，該研究報(bào)告是一份質(zhì)量高,、示范好,、具有典型意義的調(diào)研報(bào)告。同時(shí),，姜研究員提出,，社會(huì)力量參與社區(qū)矯正的規(guī)模較小、不夠健全,，保障機(jī)制,、培育機(jī)制、管理機(jī)制等需要完善,，研究報(bào)告在標(biāo)題方面應(yīng)更加突出,。

司法部社區(qū)矯正科研基地臺(tái)州負(fù)責(zé)人、浙江省臺(tái)州市社區(qū)矯正管理局局長(zhǎng)周孟龍指出報(bào)告中調(diào)查樣本充實(shí)強(qiáng)勁,，論證主題鮮明突出,，提出的建議對(duì)于實(shí)務(wù)部門而言具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。他認(rèn)為司法的規(guī)范推動(dòng)社區(qū)矯正開展具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,，專門機(jī)構(gòu),、專業(yè)社工,、專業(yè)社團(tuán)要做好職業(yè)化、社會(huì)化有機(jī)結(jié)合的社區(qū)矯正,。與國(guó)際上進(jìn)行的工作相比,，國(guó)內(nèi)很多地方的工作仍有欠缺，但是玉環(huán)的社區(qū)工作為全國(guó)提供了獨(dú)具中國(guó)特色的方法路徑,。

陜西省司法廳社區(qū)矯正管理處處長(zhǎng)劉哲輝認(rèn)為該報(bào)告涉及玉環(huán)的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè),、教育管理等，直面矛盾和問題,，他希望報(bào)告經(jīng)完善后可以成為全國(guó)性的樣本,。此外，他指出玉環(huán)的模式最大價(jià)值在于專業(yè)化,，脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn),，調(diào)研對(duì)象、時(shí)點(diǎn)具有意義,。同時(shí)劉處長(zhǎng)提出建議,，第一,，社會(huì)力量等離不開黨委力量的支持,，建議報(bào)告中應(yīng)對(duì)其進(jìn)行說明。第二,，關(guān)于“執(zhí)法的邊界到底在哪里”的執(zhí)法理念問題需要進(jìn)一步理清,，從學(xué)術(shù)界、管理層等方面需要進(jìn)一步探討,。

司法部預(yù)防犯罪研究所研究員張桂榮從成果方面出發(fā),，指出報(bào)告內(nèi)容全面，進(jìn)行了大量實(shí)證調(diào)研,，數(shù)據(jù)材料詳實(shí),、完整。此外她提出幾點(diǎn)建議,，首先是成果聚焦問題,，報(bào)告內(nèi)容各部分較為獨(dú)立，建議課題組要將所有內(nèi)容串起來,，要突出主題,。其次是提煉總結(jié)性的問題，應(yīng)明確指出報(bào)告是基于何種基礎(chǔ)進(jìn)行概括,，建議要準(zhǔn)確提煉成果,。最后是社會(huì)力量參與社區(qū)矯正的問題，部分地方機(jī)制尚未確立,，社會(huì)參與力量在弱化,，建議應(yīng)加強(qiáng)討論社會(huì)參與的長(zhǎng)效機(jī)制,。

《中國(guó)法治》主編張文靜指出研究主題選擇得當(dāng)，對(duì)社區(qū)矯正的推進(jìn)發(fā)展具有重要意義,；研究過程認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn),，研究方法科學(xué)；研究成果豐碩,，對(duì)推進(jìn)社區(qū)矯正高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,。她希望課題報(bào)告對(duì)浙江社會(huì)力量參與的玉環(huán)模式能夠形成模式以供全國(guó)參考，同時(shí)建議細(xì)化報(bào)告框架,，調(diào)整部分章節(jié)標(biāo)題,。此外，她指出浙江省在經(jīng)濟(jì),、環(huán)境等方面不足以代表全國(guó),，希望課題組引入對(duì)中西部地區(qū)的研究，從而形成全國(guó)的參考,。

北京師范大學(xué)刑科院教授,、博士生導(dǎo)師、《犯罪研究》雜志主編吳宗憲認(rèn)為該報(bào)告內(nèi)容詳實(shí),，資料豐富,，特點(diǎn)鮮明并從以下五點(diǎn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。第一,，研究方法合理,，經(jīng)歷了完整的研究過程，進(jìn)行了不同類型的研究,，利于全面了解玉環(huán),。第二，內(nèi)容全面,，先總后分的思路和寫作方法值得學(xué)習(xí)與肯定,。第三，研究重點(diǎn)突出,，所提出的建議值得肯定,。第四，亮點(diǎn)突出,，著重突出研究重點(diǎn),，對(duì)各地的社區(qū)矯正工作產(chǎn)生啟發(fā)。第五,，對(duì)策建議比較合理,，文字表述、內(nèi)容安排等方面還需要改善。

西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院院長(zhǎng),、教授,、博士生導(dǎo)師馮衛(wèi)國(guó)高度贊揚(yáng)了李嵐林院長(zhǎng)調(diào)研團(tuán)隊(duì)的“三實(shí)”精神——?jiǎng)?wù)實(shí)、求實(shí),、扎實(shí),。他認(rèn)為報(bào)告提出的對(duì)策建議具有針對(duì)性，但同時(shí)也要重視專家提出的問題,，注意文字表述,。馮院長(zhǎng)肯定課題價(jià)值、課題組工作及玉環(huán)市領(lǐng)導(dǎo)干部的支持,，認(rèn)為其是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的具體發(fā)展,。此外他提出重視司法委托以及課題組后續(xù)持續(xù)跟進(jìn)等兩點(diǎn)建議。

第三單元 專題研討會(huì)

專題研討會(huì)由北京師范大學(xué)刑科院教授,、博士生導(dǎo)師,、《犯罪研究》雜志主編吳宗憲主持。

玉環(huán)市天宜社會(huì)工作服務(wù)社主任方瑞,，作為社會(huì)組織的杰出代表,，從一線視角分享了尊重與賦能社區(qū)矯正對(duì)象的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，方主任還特別介紹了本土化的智慧幫扶體系,，利用線上線下平臺(tái),，精準(zhǔn)匹配服務(wù)，促進(jìn)矯正對(duì)象的心理健康,，激發(fā)其感恩回饋社會(huì)的意愿,，從而構(gòu)建了一個(gè)精準(zhǔn)化,、人性化且富有針對(duì)性的矯正生態(tài),。

浙江省玉環(huán)市司法局局長(zhǎng)盛性毅闡述了玉環(huán)作為社區(qū)矯正職業(yè)化與社會(huì)化的先行者所發(fā)揮的引領(lǐng)作用。盛局長(zhǎng)著重介紹了專職社工隊(duì)伍的專業(yè)化培訓(xùn),，以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)“三化”建設(shè)的最新成果,，強(qiáng)調(diào)這些措施對(duì)于提升社區(qū)矯正工作的法治化、專業(yè)化水平至關(guān)重要,，為全國(guó)推廣玉環(huán)模式奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

司法部社區(qū)矯正科研基地臺(tái)州負(fù)責(zé)人、臺(tái)州市社區(qū)矯正管理局局長(zhǎng)周孟龍,，分享了分類管理的重要性以及如何通過技能培訓(xùn),、志愿者活動(dòng)等方式增強(qiáng)矯正對(duì)象的就業(yè)能力和社會(huì)融入度。周局長(zhǎng)還提及,，社會(huì)力量的積極參與為社區(qū)矯正工作增添了新的動(dòng)力和資源,。

西安市司法局副局長(zhǎng)張興平全面介紹了西安社區(qū)矯正的最新成就，包括“兩個(gè)全覆蓋”、“多元化隊(duì)伍建設(shè)”,、“新跨越的工作機(jī)制”等亮點(diǎn),，彰顯了西安在社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)上的顯著進(jìn)步，同時(shí)也提出了進(jìn)一步完善機(jī)制,、強(qiáng)化信息化建設(shè)與隊(duì)伍素質(zhì)提升的未來藍(lán)圖,。

河南省沁陽市人民檢察院副檢察長(zhǎng)韓反修，通過詳實(shí)的數(shù)據(jù)和案例,，介紹了河南省沁陽市社區(qū)矯正的基本情況,，深入分析了社區(qū)矯正對(duì)象的特點(diǎn)及犯罪原因，并分享了拓寬就業(yè)渠道,、強(qiáng)化針對(duì)性矯正及信息共享機(jī)制建設(shè)的有效做法,，為參會(huì)者提供了寶貴的實(shí)踐參考。

山東省臨沂市司法局副局長(zhǎng)李興華展示了山東省臨沂市智慧社區(qū)矯正的前沿探索,，包括智慧矯正中心的打造,、信息管理平臺(tái)的搭建，以及與“雪亮工程”,、“天網(wǎng)工程”的數(shù)據(jù)共享和跨部門協(xié)作機(jī)制,，為社區(qū)矯正的科技賦能與綜合管理樹立了新標(biāo)桿。

第四單元 閉幕式

大會(huì)閉幕式由西北政法大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng),、教授山小琪主持,。

浙江省玉環(huán)市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)陳彬高度評(píng)價(jià)本次會(huì)議取得的豐碩成果，誠(chéng)摯感謝各位與會(huì)專家學(xué)者對(duì)社區(qū)矯正工作理論的研討,，他指出理論和實(shí)踐是相互支撐的,，由實(shí)踐得出社區(qū)矯正工作的相關(guān)理論，要將理論再應(yīng)用于實(shí)踐,。

西北政法大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)李嵐林對(duì)各位與會(huì)代表能夠百忙之中抽出時(shí)間來參加此次課題評(píng)審會(huì)和專題研討會(huì)表示感謝,，尤其感謝浙江省玉環(huán)市司法局給予我們一個(gè)課題合作的機(jī)會(huì)，浙江省玉環(huán)市人民政府和我們一起承辦此次會(huì)議,，后續(xù)課題組將根據(jù)司法部各位專家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)課題提出的寶貴意見繼續(xù)修改完善課題,。